RB/BI: Na koji iznos je planiran budžet Opštine Bar za 2026. godinu?

Backović: Budžet Opštine Bar za narednu godinu planiran je u iznosu od 65.850.000 eura što je za 3,83 odsto više u odnosu na plan za tekuću godinu. Važno je da naglasim da već godinama značajno povećavamo iznos Budžeta, te da je on sad više od tri puta veći u odnosu na 2020. godinu, što svjedoči kvalitetnom radu lokalne uprave, ali i održivom i dugoročnom planiranju razvoja grada sa vizijom i fiskalnom odgovornošću prema zajedničkom novcu svih građana.

RB/BI: S obzirom da se bilježi povećanje planiranih sredstava u odnosu na budžet za 2025. godinu, možete li nas bliže upoznati sa pojedinostima koje su uticale na ovo povećanje?

Backović: Do povećanja budžetskih sredstava došlo je zbog bolje naplate skoro svih budžetskih prihoda, posebno naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, poreza na nepokretnosti, poreza na dohodak fizičkih lica. Sve ovo pokazuje da je Bar sve poželjnija destinacija za ulaganja, infrastrukturne projekte, ali i za život, te da naš grad ubrzano raste i postaje metropola i mjesto života prepoznato u državi, kao i regionu.

Važno je istaći da od naredne godine Opština Bar neće biti korisnik sredstava Egalizacionog fonda, jer je Pravilnikom o utvrđivanju liste stepena razvijenosti jedinica lokalne samouprave („Službeni list Crne Gore“, br. 122/25), utvrđeno da je stepen razvijenosti Opštine Bar 105.45, čime je isključena iz Plana akontativne raspodjele sredstava fonda za 2026. godinu. Zakonom o regionalnom razvoju, stepen razvijenosti lokalnih samouprava utvrđuje se za trogodišnji period, međutim zakonodavac je krajem ove godine izmijenio Pravilnik o raspodjeli sredstava i na taj način Opština Bar je ostala uskraćena za gotovo 5.000.000 eura. Uprkos ovoj činjenici, realizacijom aktivnosti usmjerenih na unapređenju naplate i realizacije sopstvenih prihoda, budžet opštine iz godine u godinu bilježi rast.

RB/BI: Mimo sredstava opredijeljih za redovan i nesmetan rad lokalne samouprave, na sta će se trošiti sredstva budžeta u 2026. godini?

Backović: Za realizaciju kapitalnog budžeta opredijeljeno je 64 posto ukupnih budžetskih sredstava, odnosno 41.950.000 eura, dok je za izdatke tekućeg budžeta opredijeljeno 36 posto sredstava, odnosno 23.900.000 eura. Time nastavljamo trend koji se gotovo izgubio u državi, pa čak i na najvišem niovu centralnih vlasti, da najveći dio novca ulažemo ne u potrošnju nego u razvoj, nove projekte, infrastrukturu, investicije, što se vidi na svakom koraku našeg grada i po kvalitetu života u Baru.

Značajna sredstva opredijeljena su za socijalnu zaštitu, kulturu, sport, podršku privredi i obrazovanje, što potvrđuje balans između ekonomskog razvoja i socijalne odgovornosti. Ovakva struktura budžeta svjedoči promišljenom planiranju, finansijskoj stabilnosti i jasnoj namjeri da se javni novac usmjeri tamo gdje donosi najveću korist zajednici.

RB/BI: Prethodnih dana javnost je obaviještena o rekordnom iznosu sredstava planiranih za ostvarivanje prava iz oblasti socijalne zastite. O kojem iznosu je riječ i koje kategorije će biti obuhvaćene ovim sredstvima?

Backović: Upravo tako. Javnosti je prethodnih dana prezentovan Prednacrt Lokalnog akcionog plana socijalne i dječje zaštite i unaprijeđenja socijalne inkluzije za period 2026. do 2030. koji narednih dana treba da bude stavljen na javnu raspravu. Budžetom za narednu godinu za realizaciju predmetnog plana opredijeljena su sredstva u iznosu od 1.700.000 eura, a koja su predviđena za realizaciju brojnih aktivnosti, kao što su naknade za novorođenu djecu, besplatan prevoz za sve učenike i penzionere na teritoriji opštine Bar, zakup poslovnih prostorija za potrebe vrtića, subvencije za medicinski potpomognutu oplodnju, školski obrok, neformalno obrazovanje, članarine u sportskim klubovima i nabavku školskog pribora za djecu korisnike materijalnog obezbjeđenja porodice. Sve ove aktivnosti Opština Bar već pionirski uspješno sprovodi.

Ovim nacrtom obuhvaćene su i nove aktivnosti, kao što su subvencije za boravak u licenciranim predškolskim ustanovama, nabavka ljekova za penzionere, subvencije za prenatalno testiranje trudnica, te sredstva za socijalno stanovanje. Ovo su potpuno nove linije podrške koje će Bar svrstati u sami vrh uprava koje brinu o životu svakog građanina, od najmlađih do najstarijih.

Posebno važna mjera koju smo prepoznali kao potrebu naših sugrađana, jeste obezbjeđivanje subvencija za besplatno pohađanje predškolskih ustanova, odnosno vrtića za najmlađe, koja je dio LAP-a, i to 100 posto za državni vrtić, odnosno Javnu predškolsku ustanovu, dok će subvencija za privatne vrtiće iznositi do 50 eura. Već radimo na koncipiranju same odluke i zaključivanju sporazuma između Opštine Bar i Ministarstva prosvjete i Javne predškolske ustanove „Vukosava Ivanović Mašanović“ i dvije privatne predškolske ustanove, kako bi stvorili uslove da se već početkom naredne godine ova mjera može realizovati. Uz završetak izgradnje novog vrtića na Topolici, ova subvencija Opštine dodatno će relaksirati roditelje i omogućiti značajno većem broju djece u gradu besplatno predškolsko obrazovanje, a posebno onima koji dolaze iz osjetljivih grupa ili porodica koje do sada nijesu bile u prilici da to obezbijede svojoj djeci.

Osim ovih sredstava, budžetom su planirana i sredstva za realizaciju aktivnosti iz LAP-a za RE populaciju, za Žene Bara, Crveni Krst, Karitas Barske nadbiskupije i jednokratne socijalne pomoći, te su socijalna davanja planirana u iznosu od nešto više od 2.100.000 eura. Ova sredstva daju mogućnost sistemu socijalne zaštite da reaguje na stvarne životne situacije, jačajući osjećaj sigurnosti i solidarnosti u zajednici. Time se potvrđuje da socijalna politika nije formalnost, već stvarna briga o našim građanima i njihovom dostojanstvu.

RB/BI: Koja sredstva Opština Bar planira da utroši na razvoj i podršku sporta, kulture i druge subvencije u 2026. godini?

Backović: Sredstva za podršku sportskim kolektivima planirana su u iznosu od 1.930.000 eura, dok je za kulturu i organizaciju manifestacija opredijeljeno 910.000 eura. Osim ovih sredstava, budžetom su planirana i sredstva za zaštitu i očuvanje kulturnih dobara i spomen obilježja. Takođe, planirana su sredstva u iznosu od 790.000 eura za subvencije, a od toga 500.000 eura za preduzetništvo, 250.000 eura za agrobudžet, i 40.000 eura za zanatstvo, stipendije studentima u iznosu od 300.000 eura. Izdvajanje za obrazovanje, kulturu i sport, uz istovremenu snažnu podršku preduzetništvu, agrobudžetu i razvoju zanatstva, jasno pokazuju da se budžet planira sa vizijom cjelokupnog društvenog razvoja. Ulaganjem u znanje, kreativnost i zdrave stilove života, ali i u domaću proizvodnju, preduzeća, poljoprivredu i tradicionalne zanate, stvaraju se uslovi za nova radna mjesta, ekonomsku stabilnost i očuvanje lokalne ekonomije. Ovim Opština Bar potvrđuje svoju politiku, a to je održivi razvoj i dugoročna korist građana.

The post Backović: Značajno povećanje Budžeta za 2026. svjedoči kvalitetnom i odgovornom radu lokalne uprave first appeared on BARinfo.

RB/BI: Sa sjednice SO Bar, održane prošlog četvrtka, posebno je odjeknula vijest da će biti urađen rebalans Budžeta i to ne, kako smo navikli, zbog neostvarenog plana, već zbog prihoda koji su veći od projektovanih glavnim finansijskim aktom. Zamoliću Vas da pojasnite slušaocima kako smo došli do toga?

Backović: Upravo tako, razlog za pripremu Rebalansa budžeta je bolje ostvarenje sopstvenih prihoda u odnosu na planska predviđanja, i to prvenstveno poreza na nepokretnosti i turističke takse, uslijed dolaska velikog broja nerezidenata koji su izmirili svoje poreske i taksene obaveze, ali isto tako i zalaganja zaposlenih na poslovima utvrđivanje, kontrole i naplate lokalnih javnih prihoda.

RB/BI: U kojim ste segmentima poslovanja Sekretarijata na čijem ste čelu naročito zadovoljni- u kojim kategorijama ostvarujete dobre rezultate?

Backović: Sekretarijat za finansije čine četiri cjeline, čije djelovanje je međusobno povezano i nemoguće je izdvojiti jednu cjelinu od ostalih. Nadležnosti Sektora za utvrđivanje, naplatu i kontrolu lokalnih javnih prihoda i Sektora pravnih poslova za lokalne javne prihode su usko povezane, a rezultati njihovog rada upravo su doveli do potrebe za izradu rebalansa budžeta, koja je sa druge strane u nadležnosti Odjeljenja za budžet i Trezora. Zato ne bih posebno izdvajala ni jedan segment, s obzirom da u svima ulažemo maksimalne napore da unaprijedimio kvalitet rada.

RB/BI: Kakva je situacija u vezi sa naplatom poreza na nepokretnosti, koji je, podsjetimo, najvažniji sopstveni prihod? Poznato je da se najveći dio ovog prihoda ostvaruje od nerezidenata…

Backović: Kao što sam već kazala, naplata poreza na nepokretnosti se odvija bolje od planskih predviđanja, što će u ovoj godini rezultirati rekordnim ostvarenjem ovog prihoda od kad je njegova naplata u nadležnosti lokalne uprave. Na ostvarenje ovog rezultata najviše je uticalo uvođenje novog softverskog rješenja za utvrđivanje poreza, ali i aplikacije za elektronsko plaćanje čime je omogućeno nerezidentima, ali i rezidentima kao jednako važnim poreskim obveznicima, da izmire obaveze na mnogo jednostavniji i brži način.

RB/BI: Kada smo prošle godine, negdje krajem ljeta, razgovarale u studiju Radio Bara, bili ste zadovoljni prihodima ostvarenim po osnovu koncesionih ugovora. Šta je u tom segmentu rada Sekretarijata za finansije sada aktuelno?

Backović: Naplata koncesionih naknada, ali i ostalih ustupljenih prihoda, nije u nadležnosti Sekretarijata za finansije, već organa državne uprave, ali se njihovo ostvarenje redovno prati i za sada se ostvaruju na nivou planskih predviđanja, izuzev naknade za korišćenje luke koja je manje ostvarena. Ipak, prema informacijama dobijenim od nadležnog organa, nakon okončanja žalbenog postupka imaćemo informaciju da li će se ovaj prihod ostvariti kako je prvobitno planirano.

RB/BI: Zamoliću Vas da objasnite na koji način se vrši obračun poreza, od čega zavisi visina poreza i ko ga utvrđuje?

Backović: Porez na nepokretnosti utvrđuje organ uprave nadležan za poslove lokalnih javnih prihoda i u našoj opštini ovi poslovi su u nadležnosti Sekretarijata za finansije. Utvrđivanje se vrši na osnovu važećih zakonskih propisa i to: Zakona o porezu na nepokretnosti, Uredbe o bližim kriterijumima i metodologiji za određivanje tržišne vrijednosti nepokretnosti i Odluke o porezu na nepokretnosti, dok se obračun vrši na način što se površina nepokretnosti množi sa tržišnom vrijednošću nepokretnosti koju utvrđuje Uprava za statistiku – Monstat. Tako dobijena osnovaca se koriguje po osnovu starosti, zone, kvaliteta i ostalih faktora.

RB/BI: Da li je porez na nepokretnosti za Barane skuplji u odnosu na žitelje drugih opština?

Backović: Od tržišne vrijednosti nepokretnosti, koju utvrđuje Monstat, kao i od njene površine, najviše zavisi visina godišnjeg poreza. Pored toga, na visinu poreske obaveze utiču i drugi parametri koji su utvrđeni važećom opštinskom odlukom, a Opština Bar je u svojoj odluci propisala jedne od najnižih poreskih stopa po svim namjenama nepokretnosti.

RB/BI: Kada je izbila epidemija koronavirusa Opština Bar je omogućila poreskim obveznicima olakšice po pitanju naplate poreza na nepokretnosti. Tokom našeg prethodnog susreta bilo je možda prerano da razgovaramo o učincima tog poteza, ali je sada, smatram, prošlo dovoljno vremena. Dakle, moje pitanje glasi- je li stepen naplate zadovoljavajući i da li građani rate izmiruju redovno…?

Backović: Opština je u toku 2020. i 2021. godine usvojila dva paketa mjera podrške privredi koji su imali za cilj oslobađanje plaćanja dijela lokalnih javnih prihoda. Međutim, navedene mjere se nijesu odnosile na porez na nepokretnosti, iz razloga što opština nije imala zakonskog osnova za donošenje mjera koje se tiču utvrđivanja poreza na nepokretnosti i njegove naplate, izuzev u dijelu odlaganja izvršenja prinudne naplate poreskog duga i to na period od 150 dana. To je znatno duži period u odnosu na dobijene preporuke, što je u određenom procentu uticalo na stepen naplate poreza u 2020. godini.

RB/BI: Odobravate li, osim plaćanja na rate i neke povlastice za poreske obveznike koji obaveze izmiruju redovno?

Backović: Zakonom o porezu na nepokretnosti propisano je da se porez na nepokrenosti plaća u dvije jednake rate, pa nema zakonskog osnova za odobravanje dodatnih rata. Takođe, umanjenja koja se odobravaju prilikom utvrđivanja poreske obaveze su takođe propisana tim zakonskim aktima, tako da Opština nema mogućnosti da odobrava dodatna umanjenja redovnim platišama.

RB/BI: A da li barska lokalna uprava redovno izmiruje obaveze?

Backović: Da, sve budžetom planirane obaveze se redovno izmiruju.

RB/BI: Tokom proteklih godinu i po i to gotovo svakodnevno (počev od sopstvenih domaćinstava, pa do državnog nivoa), slušamo o neophodnosti racionalizacije troškova. Koliko u tome uspijeva barska Opština i u kojim oblastima se najviše štedi, a ko trpi?

Backović: Uštede i racionalizacija troškova ostvarivale su se na svim rashodnim pozicijama gdje god je to bilo moguće, ali se ipak vodilo računa da se ne ugrozi poslovanje potrošačkih jedinica, niti drugih korisnika budžetskih sredstava. U periodu posljednje skoro dvije godine, koje su protekle u znaku epidemije, Opština je redovno izmirivala obaveze prema zaposlenima, prema preduzećima čiji je osnivač, ali i prema nevladninom sektoru, političkim partijama, isplatila sredstva za subvencije preduzetništvu, poljoprivredi, ženskom preduzetništvu, obrazovanju i drugima.

RB/BI: Šta projekat unapređenja programa za prirez porezu na dohodak fizičkih lica u praksi podrazumijeva?

Backović: U praksi to znači da je omogućeno elektronsko knjiženje uplata i da se u kontinuitetu radi na unapređenju evidencije, a u narednom periodu planirano je povezivanje sa sistemom Uprave prihoda i carina, u cilju daljeg poboljšanja evidencije, ali i naplate ovog prihoda.

RB/BI: Jeste li sa ove vremenske distance zadovoljni učinkovitošću i benefitima projekta započetkog 2019- te, koji podrazumijeva izmjene softvera za porez na nepokretnosti novim, savremenim softverom?

Backović: Da, veoma. Kao što sam već istakla novo softversko rješenje i rad na istom umnogome je olakšalo i unaprijedilo rad službe, što je u konačnom rezultiralo boljom evidencijom u bazi, ali i boljom naplatom ovog prihoda.

RB/BI: Da li je u očekivanoj mjeri zaživjelo elektronsko plaćanje poreza na nepokretnosti i turističke takse?

Backović: Jeste, naravno. Opština Bar je prva opština u Crnoj Gori koja je uvela sistem elektronskog plaćana poreza na nepokretnosti i turističke takse, još tokom prethodne godine i korišćenje ovog sistema je značajno doprinijelo naplati ova dva prihoda.

RB/BI: Kako ocjenjujete saradnju sa Turističkom organizacijom Bar koja se tiče primjene Programa za utvrđivanje i naplatu članskog doprinosa?

Backović: Članski doprinos je prihod koji, shodno zakonskim odredbama, utvrđuje i naplaćuje Sekratrijat za finansije, dok se prihod ostvaren po ovom osnovu dijeli 60% Lokalna turistička organizacija i 40% Nacionalna turistička organizacija. Članski doprinos, uz turističku i boravišnu taksu, najznačajniji je prihod lokalne TO. U TO Bar su prepoznavši potrebu za unapređenjem evidencije i njegove naplate, obezbijedili sredstva za nabavku tog programa, dok je Opština kroz program za porez omogućila bolju evidenciju i naplatu turističke takse. U nadležnosti lokalne poreske inspekcije je i kontrola naplate boravišne takse. Saradnja sa Turističkom organizacijom je zaista odlična u svim sgmentima.

RB/BI: Zamoliću Vas da na kraju razgovora najavite i planove koji će u narednom periodu obilježiti rad Sekretarijata za finansije.

Backović: Osim aktivnosti na izradi Rebalansa budžeta, u toku je i izrada Budžeta Opštine Bar za 2022. godinu, kao i redovne aktivnosti usmjerene na naplatu sopstvenih prihoda.

The post Backović: Rebalansu Budžeta najviše doprinijelo povećanje prihoda od poreza na nepokretnosti i turističke takse first appeared on BARinfo.

„Obveznik poreza na nepokretnosti je vlasnik nepokretnosti upisan u katastru nepokretnosti, odnosno drugoj evidenciji nepokretnosti (poslovne knjige, registri, notarski zapisi i drugi) na dan 1. januara godine za koju se porez utvrđuje.

Da bi se utvrdilo činjenično stanje i pravilno primijenili propisi, poreski organ poziva  zainteresovane poreske obveznike da se jave u kancelariju 122 Sekretarijata za finansije Opštine Bar da uzmu učešće u postupku, da se izjasne o činjenicama  od značaja za donošenje pravilnog i zakonitog rješenja, daju potrebne dokaze, i time, u saradnji sa nadležnim organom utvrde precizno stanje vezano za obračun poreza na nepokretnosti i turističke takse.

Ukoliko vlasnici nepokretnosti ne uzmu učešće u postupku, Sekretarijat za finansije će, shodno zakonskoj regulativi i podacima pribavljenim po službenoj dužnosti, utvrditi poresku obavezu za 2021. godinu“, navodi se u obavještenju Sekretarijata za finansije Opštine Bar.

The post U toku utvrđivanje poreza na nepokretnosti i turističke takse za 2021. godinu first appeared on BARinfo.

Izvorni prihodi budžeta, dodaje ona, ostvareni su u iznosu od 14.699.026 eura ili 17,6 % više u odnosu na isti period prethodne godine, uprkos činjenici da su u ovoj godini usvojena nova zakonska rješenja, čijom primjenom su opštine ostale uskraćene za određene prihode.

Sve najznačajnije kategorije prihoda zabilježile su rast u odnosu na prethodnu godinu.

Prihodi od naknada uvećani su za 92,1% u odnosu na uporedni period. Najveći iznos ostvaren je po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta – komunalije, koja je realizovana 95,4% u odnosu na plan. Prihodi od poreza, posmatrani u ukupnom iznosu, ali i pojedinačno, zabilježili su uvećanje u odnosu na 2018. godinu. Najveći iznos poreskih prihoda ostvaren je od poreza na nepokretnosti, koji je na dan 19. novembra ostvaren u iznosu od 5.382.072 eura što predstavlja 79,1% planskih predviđanja.

“U Sekretarijatu za finansije redovno se prate ostvarivanja primitaka i usaglašava izvršenje izdataka prema utvrđenim prioritetima, a u skladu sa raspoloživim sredstvima, pri čemu se vode principom racionalizacije svih vidova potrošnje.

Kada je u pitanju porez na nepokretnosti, kao sopstveni prihod sa najvećim procentom učešća u ukupnom budžetu, opština je u julu, u namjeri da poreskim obveznicima olakšamo uvid u poresko zaduženje, kreirala aplikaciju za provjeru zaduženja elektronskim putem”, kaže Backović.

To je urađeno sa ciljem da vlasnici nepokretnosti na teritoriji opštine Bar, na brz i jednostavan način izvrše uvid u svoje poresko zaduženje, ukucavanjem matičnog broja. Aplikacija je postavljena na zvaničnom web sajtu opštine Bar i do sada je zabilježeno skoro 2.700 ulazaka.

“Planiramo i da uvedemo novo softversko rješenje, koje će biti uvezano sa registrom Uprave za nekretnine PJ Bar, čime će Sekretarijatu za finansije biti omogućeno da na brz i efikasan način mijenja, ali i širi baze poreskih obveznika”, kaže Backović.

Pripremljena je nova odluka o porezu na nepokretnosti.

“Poreske stope zadržane su na istom nivou, iako je zakonski bilo moguće izvršiti njihovo povećanje. Zato sa ponosom možemo da konstatujemo da je Bar jedna od opština sa najnižim poreskim stopama, čime smo pokazali da razmišljamo o potrebama svojih građana – vlasnika nepokretnosti“, ističe Ivana Backović.

The post Backović: Najvažnije kategorije prihoda bilježe rast first appeared on BARinfo.

“Ukupan broj donijetih rješenja kojim je utvrđen porez na nepokretnosti iznosi 44.308, dok ukupan broj rješenja kojim je utvrđena turistička taksa iznosi 13.890 i ista će biti dostavljena obveznicima putem Pošte Crne Gore AD Podgorica.

Takođe, poreski i takseni obveznici, o visini obaveze i načinu obračuna mogu se informisati u poslovnim prostorijama Opštine Bar – Građanski biro, šalter broj 7 i 8 i u kancelarijama broj 114 i 122.

Molimo poreske obveznike koji posjeduju nepokretnosti na teritoriji Opštine Bar, da izmire svoje poreske obaveze, naročito da izmire svoja zaostala dugovanja, jer poreski organ vrši obračun kamate za neblagovremeno plaćanje po stopi od 0,03% dnevno, počev od narednog dana od dana dospjelosti i preduzima zakonske mjere prinudne naplate zaostalog duga, shodno Zakonu o poreskoj administraciji („Sl.list RCG“, broj 65/01, 80/04 i 29/05 i „Sl.list CG“, broj 73/10, 20/11, 28/12, 8/15 i 47/17).

Obavještavamo poreske obveznike koji posjeduju nepokretnosti na području opštine Bar, da Sekretarijat za finansije Opštine Bar, protiv svih poreskih obveznika koji nijesu blagovremeno izmirili svoju poresku obavezu preduzima zakonske mjere prinudne naplate, utvrđene Zakonom o poreskoj administraciji, i to:

-naplatu iz novčanih sredstava poreskog obveznika;

-naplatu iz novčanih potraživanja poreskog obveznika;

-naplatu iz imovine (pokretne i nepokretne) poreskog obveznika;

-nenovčanih potraživanja i drugih prava poreskog obveznika, iz zarade, naknade zarada i penzije, u dijelu koji nije izuzet od izvršenja u skladu sa zakonom kojim se uređuje izvršenje i obezbjeđenje.

Takođe, ovaj Sekretarijat vrši obezbjedjenje poreskog potraživanja upisom založnog prava – hipoteke na imovini poreskog obveznika, a u skladu sa članom 63 Zakona o poreskoj administraciji. Poreskim obveznicima na čijim nepokretnostima je upisana hipoteka radi ozbjeđenja poreskog potraživanja, sprovešće se postupak naplate poreske obaveze iz imovine poreskog dužnika na način: plenidba i prodaja imovine (pokretne i nepokretne) poreskog dužnika radi naplate poreske obaveze”, kaže se saopštenju Sekretarijata za finansije Opštine Bar.

The post Stižu rješenja za porez na nepokretnosti first appeared on BARinfo.