Predlagač i radna tijela će iznova razmotriti Prijedlog Odluke o naknadi za urbanu sanaciju i potom ih predočiti odbornicima lokalnog parlamanta – epilog je višečasovne rasprave o toj tački dnevnog reda na današnjem nastavku 22. sjednice SO Bar.
Iako, kako je naveo “zadovoljan što je tema izazvala dosta polemike” predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević procjenjuje da je bilo “previše političkih primjesa vezano za pitanje koje je od velikog značaja za građane Bara”.
“Neću govoriti da li je ovo odgovorno ili ne prema sugrađanima, pozivam se na član 110, u kome se navodi da se predlog odluke može povući sa dnevnog reda.Vrijeme pred nama će pokazati koliko je ovo dobro i ispravno, Tada će se morati odgovoriti na određena pitanja građana Bara”, kazao je nakon kolegijuma, kojem je prethodila žustra polemika, Raičević.
Sekretarka za uređenje prostora Nikoleta Pavićević je na početku podsjetila da se ovom odlukom propisuju uslovi, način i rokovi i postupak plaćanja naknade za urbanu sanaciju, kao i dokazi za ostvarivanje prava za umanjenje naknade.
“U prvoj zoni naknada za komunalno opremanje građevinskog zemljišta iznosi 126 eura po m2, za drugu 112 eura po m2, za treću 98 eura po m2, za četvrtu 70 eura po m2, za petu 56 eura po m2, za šestu 42 eura po m2. Iznos naknade umanjuje se u određenom procentu od iznosa naknade za objekte kojim se rješeva stambeno pitanje neto površine 200 kvadrata za 50%, za objekte kojim se rješava stambeno pitanje neto površine veće od 200 m2 za 20%, za objekte čiji vlasnik ili član domaćinstva ima prioritet u ostvarivanju prava na socijalno stanovanje za 90%, za objekte u biznis zoni za 80%”, navela je Pavićević.
Dragan Tufegdžić (Demokrate) želio je da „podsjeti da je Biram Bar svu suštinu djelovanja u susret lokalnim izborima održanim 2018. godine, sveo na obećanja da će komunalna taksa biti značajno umanjena, što su tada nazvali ‘uslovom za učešće u vlasti’“. Njegova koleginica iz skupštinskih klupa Dijana Pejović je izrazila bojazan da lokalna uprava neće biti u mogućnosti da plati troškove po osnovu tužbi koje će na njenu adresu stići zbog ovakve legalizacije.
Ljubomir Vukoslavčević (Biram Crnu Goru) smatra da legalizacija bespravnih objekata mora biti omogućena po cijenama koje su pristupačne za sve građane bez izuzetaka.
“Čvrsto se držimo obećanja građanima Bara i nećemo odustati od stavova iznijetih prije tri godine. Ova odluka je od životnog značaja za sugrađane. Granice zona odudaraju od stepena opremljenosti građevinskog zemljišta. Trebalo je formirati radnu grupu kako bi se došlo do održivog rješenja. Po svaku cijenu se moralo uzeti u obzir da su građani značajna sredstva ulagali u izgradnju infrastrukture, a ovom odlukom bi bili dovedeni do toga da plaćaju za infrastrukturu koju su sami izgradili, a trebalo bi da im se naknada umanji. Troškove legalizacije u ovom obimu građani neće moći da plate, pa ne pristajemo na rješenja koja štete interesima građanima”, kazao je Vukoslavčević, koji smatra da je Zakon o planiranju prostora je loš i apeluje na Vladu da po ubrzanoj proceduri pristupi donošenju novog, koji će riješiti ovu problematiku.
I Vasilije Lalošević (SNP) je kazao da su tokom predizborne kampanje 2018. godine SD i Biram Bar preduzbornu kampanju kreirali na priči o legalizaciji.
“Cijene su enormne, zoniranje nije riješeno pravično. Treba napraviti radnu grupu, sačekati odluku Vlade”, kaže Lalošević.
Nezavisni odbornik Savo Pavlović istakao je da se na odluku čeka odavno, ali je neprihvatljiva u ovom momentu, između ostalog i zbog neadekvatnog zoniranja.
“Treba sačekati novi Zakon o prostornom planiranju i napraviti novu odluku za urbanu sanaciju, a legalizovati sve objekte koji se mogu uklopiti u DUP. Svaka kuća preko 100 kvadrata treba da bude duplo više oporezovana, jer objekat od 200 kvadrata ne možemo podvesti pod objekat za osnovno stanovanje”, smatra Pavlović.
Predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević podsjetio je da se ovim pitanjem bavi duže od dvije godine, pa ima ličnu odgovornost prema građanima koji očekuju da se parlament po ovom pitanju izjasni.
“Ranije zakonsko rješenje je ostavljalo dosta mogućnosti lokalnim samoupravama da dođu do rješenja. Nažalost, izmjene i dopune zakona su nam te mogućnosti uskratile, tako da se odluke moraju prilagođavati, novom zakonskom rješenju. Slažem se da zoniranje jeste veliki problem, ali zone ne smijemo posmatrati samo sa aspekta plaćanja. Vezane su i za komunalno opremanje, a usmjerene su na porez na nepokretnosti. Slažem se da nije realno da Bar nema prvu A zonu. Ipak, to nije posao koji se može uraditi za kratko vrijeme, a da opština zbog toga ne trpi značajne reperkusije. Na prethodnoj sjednici su značajno umanjene cijene po zonama četiri, pet i šest. Ova odluka mora da korespondira sa odlukom za komunalno opremanje, sa odlukom o urbanoj sanaciji”, kazao je Raičević.
Čelni čovjek Opštine Bar je procijenio da je mnogo više onih koji čekaju da se donese kakva- takva odluka, od onih kojima su naknade skupe. Osvrnuvši se na komentar Vasilija Laloševića (SNP) da su naknade znatno veće od onih koje važe u Ulcinju, Raičević je podvukao da neće dozvoliti da se Bar po tom pitanju upoređuje sa susjednom opštinom.
“Kolike su naknade u Budvi, Kotoru, pa i Herceg Novom? Nije realno legalizaciju ponuditi za po euro, dva… Postavlja se pitanje šta bismo dobili na terenu- nebrojene zahtjeve da se neka lokacija komunalno opremi, a kasa bi ostala bez sredstava. Naša je obaveza da građanima ponudimo rješenje. Na Velikom pijesku u ovom momentu imamo tri- četiri objekta čiji vlasnici čekaju ovu odluku i hoće da naknadu plate jednokratno. Imam odgovornost prema 8.000 naših građana- 8.000 elaborata je predato, ovjereno i plaćeno. Plaćeno je i 8.000 projekata za njih. Kako tim ljudima objasniti da kao lokalna uprava nijesmo stvorili uslove da oni to realizuju… Neophodno je da se ispoštuje pravo jednakosti garantovano Ustavom”, naveo je Raičević, koji se slaže sa dijelom odbornika da ponuđeno nije idealno rješenje, ali ističe da “u nekom periodu, ipak, jeste rješenje”. Objasnio je da će oni koji procijene da su naknade definisane odlukom način da riješe problem, iskoristiti njegove odredbe, dok oni koji se sa njim ne slažu, neće nastaviti postupak legalizacije.
“Najmanji je problem povući sa rasprave program, ali samo tražim da uvažite ove činjenice, da pokušamo da odluku posmatramo analitički, jer, nije pitanje samo šta se dobija, već i šta se gubi. Razmotimo odluku van političkih stavova i programa. Biću prvi koji će se zalagati da se promijene regule, pojednostavi sami koncept legalizacije. Naknade za komunalno opremanje su ostale definisane kao ranije, a značajno su smanjene u četvrtoj, petoj i šestoj zoni… Tamo su ljudi gradili da bi riješili stambeno pitanje. Ne zastupam eksplicitni stav da ovo mora, imamo prostora da se dogovorimo. Bolje je neku odluku kasnije promijeniti, nego da je uopšte i nemamo”, zaključio je predsjednik Opštine Bar.
Potpredsjednik Opštine Radomir Novaković (Biram Bar) je podsjetio da su oni partija na lokalnom nivou i istakao da su glasove dobili ne zbog obećanja vezano za legalizaciju objekata, nego zato što im građani vjeruju.
“Tufegdžić (Demokrate) ne nudi rješenje, nije objasnio kako vidi rješenje za ovu problematiku, važno mu je samo da Biram Bar izađe iz vlasti. Na drugoj strain, DPS i SD znaju šta se desilo u republičkom parlamentu kada se o Zakonu raspravljalo, ja ne znam, nemamo tamo svoje predstavnike, mi smo lokalna partija”, kazao je Novaković.
Predsjednik Kluba odbornika Demokrata, Dragan Tufegdžić procjenjuje da Biram Bar i njen predsjednik za dvije godine nijesu napravili ništa od obećanog.
“Građani su glasali za Biram Bar jer su očekivali da će ispoštovati obećano, da će biti umanjena naknada za legalizaciju objekata, da će konačno biti sagrađen azil za napuštene životinje…”, kazao je Tufegdžić.
Vasilije Lalošević (SNP) kaže da nije loš moment za forimiranju radne grupe, stručnog tima koja bi se bavila ovom problematikom.
“Treba napraviti modus da svi budu zadovoljni i opština i građani, a zadržati autonomnost različitih političkih stavova i djelovanja”, procjenjuje Lalošević.
Dragan Vojvodić (SDP) istakao je da je “ova situacija proizvod određenih političkih performasi uoči izbora 2018. godine”.
“Bio sam blizu da ovu odluku, iako ne idealnu, podržim. Nije fer prema određenom broju građana snižavati naknade”, kazao je Vojvodić.
