Razmatranjem Predloga Odluke o osnivanju DOO „Zavod za prostorno planiranje“, koji je tokom prijepodnevnog dijela sjednice i usvojen, započeo je drugi dan rada XXVII sjednice Skupštine opštine Bar.

Predlog Odluke obrazložio je Branko Orlandić, v.d. sekretara Sekretarijata za urbanizam i prostorno planiranje.

Nakon što je obrazložio pravni osnov za donošenje Odluke, Branko Orlandić je kazao da će osnovna djelatnost kojom će se društvo baviti biti izrada lokalnih planskih dokumenata, uključujući i pribavljanje podataka, predloga i ostalih dokumenata neophodnih za izradu planskog dokumenta, upoznavanje javnosti sa procesom izrade, ispravku tehničkih grešaka u planskim dokumentima, kao i druge poslove definisane zakonom i aktom o osnivanju.

Cilj formiranja društva jeste upravljanje najvećim resursom opštine, prostorom. Ovom Odlukom predlaže se osnivanje jednočlanog društva sa ograničenom odgovornošću “Zavoda za prostorno planiranje Bar” koje će biti zaduženo za izradu planskih dokumenata u skladu sa razvojnim ciljevima i potrebama opštine, a sve u cilju racionalnog i efikasnog korišćenja prostornih potencijala i resursa na teritoriji opštine Bar.

Ferida Peročević je kazala da u ovoj Odluci nešto važno nedostaje, a to je jasno naglašavanje da će stručnost i znanje imati prioritet nad političkom podobnošću. Podsjetila je da je opština Kolašin prošlog mjeseca usvojila ovu Odluku, a da je tamo odbornički klub opozicije Pokret Zajedno, koji čine DPS, SD i SDP, predložio da članovi komisije moraju biti iz reda eksperata. Taj predlog je, nažalost, odbijen od strane tamošnje vlasti. Ono što je, kako je kazala, posebno zanimljivo jeste to što u Baru, gdje političke partije koje su opozicija u Kolašinu nisu opozicija, takav predlog nisu ni ponudile.

Ona je istakla da Zavod, bez jasne obaveze da u njemu budu angažovani stručnjaci, neće biti ono što treba da bude, već još jedno partijsko preduzeće. Pozvala je da se o tome još jednom razmisli, dok ne bude kasno.

Bojazan da će se to i dogoditi izrazila je i Valentina Minić, koja je kazala da se radi o značajnoj Odluci. Izrazila je zabrinutost za rad ovog preduzeća, navodeći da imamo problematičnu istoriju građevinskog haosa koji je stvorila bivša vlast. Građani bi, kako je kazala, trebalo da pomno prate rad ovog preduzeća, jer smatra da će biti političkih pritisaka.

Nakon što je predsjednik Skupštine opštine Branislav Nenzić prokomentarisao prethodne diskusije, reagovao je Radomir Novaković Cakan, istakavši da njegova diskusija nije bila najavljena i da se time krši Poslovnik.

Milena Božović je pitala Orlandića da li imaju izazove kada je u pitanju stručni kadar i zaključila da prioritet Zavoda mora biti struka, jer je to, kako je naglasila, jedini način da se spasi prostor koji nam je ostao.

Proceduralno je reagovala odbornica Vesna Drašković, koja je kazala da se govornica vrlo često zloupotrebljava, te da se stalno pominje višedecenijska vladavina DPS-a na državnom nivou. Ustvrdila je da je jedino sigurno to da Crna Gora nikada nije imala neznaveniju vlast na državnom nivou nego što je sada. Na to je Valentina Minić odgovorila da niko od ljudi koji su sada na vlasti nije u zatvoru, već da se bore protiv takvog sistema.

Na izlaganje odbornice Minić primjedbu je imao Emir Peričić, koji je kazao da je povrijedila Poslovnik u članu 73, stav 2, zbog vrlo grube kvalifikacije da „kriminalni klanovi pripadaju nama“, te je poručio da najprije treba da počiste svoje dvorište, od 2020. godine na ovamo.

Asim Andrić je kazao da se radi o veoma važnoj tački dnevnog reda, jer je, nakon šest–sedam izgubljenih godina, Opština dobila šansu da preuzme dio nadležnosti koji se tiče planiranja prostora.

„Bilo je grešaka u prostornim planovima i to je krivica svih, ne bih to dijelio na vrijeme prije i sada, ali nelegalne gradnje ima više sada nego ranije“, ustvrdio je Andrić.

„Ovo je zakonska obaveza Opštine Bar“, kazao je Amar Borančić, te istakao da se radi o rijetko dobroj odluci Vlade, kojom se ova oblast daje u nadležnost opštinama. Što se prostornog planiranja tiče, smatra da je ono u Baru i do sada bilo na dobrom nivou, i da će tako biti i ubuduće.

Odbornik Miloš Rajović je kazao da je ova tačka dominantno pravne prirode i da smatra da član 16 nije trebalo da glasi na način kako je predviđeno u ovoj Odluci. Po njegovom mišljenju, trebalo je dodati još jedan član koji bi precizirao koja lica mogu biti izabrana, odnosno imenovana za direktora.

„Propustili smo da djelujemo amandmanski, ali sada možemo kroz zaključak Skupštine predvidjeti da ta lica budu iz određene struke, koja je usko vezana za djelatnost ovog tijela“, dodao je Rajović.

Momčilo Leković je kazao da je ovo odličan test za vlast u Baru, da se vidi hoće li se konačno otrgnuti od svih onih nesavjesnih investitora koji su, kako je rekao, od 2018. godine harali opštinom Bar.

Milena Božović se osvrnula na pojedine diskusije kolega, pa je na konstataciju da je Bar urbanistički sačuvan kazala da je to tačno, ali samo u dijelu Topolice 1, dok to, kako je naglasila, nije slučaj u drugim djelovima opštine. Navela je da se slaže da ima onih koji rade legalno, ali i onih drugih.

Darko Janković je rekao da je, po njegovim saznanjima, centralizacija sprovedena 2018. godine svim lokalnim samoupravama napravila problem, te da će i ova odluka stvoriti izazove u budućem radu zbog zanemarivanja pitanja infrastrukture.

Darko Pekić je pitao da li se, s obzirom na to da zakon omogućava da dvije opštine formiraju zajedničko preduzeće, razmišljalo o mogućnosti da Opština Bar i, na primjer, Ulcinj, formiraju zajedničko preduzeće. Takođe je tražio mišljenje stručnjaka o tome kako bi ovo preduzeće trebalo da funkcioniše.

Ferida Peročević je predložila uvođenje moratorijuma na gradnju, kako bi Zavod imao dovoljno vremena da pripremi sve što je potrebno, te da u Bordu direktora budu isključivo stručnjaci. Predložila je da se o tome donese Zaključak.

Odgovarajući na pitanja koja su se uglavnom ticala stručnog kadra koji će raditi u Zavodu, Branko Orlandić je kazao da se o tome može govoriti tek nakon usvajanja Odluke, odnosno kada preduzeće bude formalno osnovano.

Za Predlog Odluke o osnivanju DOO „Zavod za prostorno planiranje“ glasalo je 18 odbornika, dok je devet bilo protiv.

Odbornici su danas usvojili i Predlog Odluke o otpisu kamate na dospjele poreske obaveze Opštine Bar, koji je obrazložio sekretar Sekretarijata za imovinu i investicije Stefan Šušter. Usvojen je i Predlog ugovora o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti u upravljanju komunalnim otpadom u lučkom području, koji je odbornicima predstavio rukovodilac Sektora za zaštitu životne sredine i vodoprivredu Milo Markoč.

Takođe, odbornici su podržali i Predlog Odluke o davanju na privremeno korišćenje poslovnog prostora označenog kao PD 47, u zgradi broj 1 na katastarskoj parceli broj 5711/5, iz lista nepokretnosti broj 2979 KO Novi Bar, lokalnom javnom emiteru Radio Bar DOO, koji je takođe predočio sekretar Sekretarijata za imovinu i investicije Stefan Šušter.

Prijedlog Elaborata o parking zonama, dozvoljenom vremenu parkiranja, elementima infrastrukture za parkiranje i načinu naplate parkiranja na javnim parkiralištima na teritoriji opštine Bar predstavio je vršilac dužnosti sekretara Sekretarijata za komunalne poslove i saobraćaj Dejan Škerović, nakon čega je uslijedila diskusija.

“Konstantan porast stepena motorizacije, mobilnosti kao i zavisnosti stanovnika od  putničkog autombila doveo je do problema u odvijanju saobraćaja, a samim tim i parkiranja. Nedostatak parking mjesta, dugo traganje za slobodnim parking mjestom, zauzetost pješačkih površina parkiranim vozilima, kao i povećan nivo buke i izduvnih gasova iz vozila, predstavlja negativne efekte stanja parkiranja”, višegodišnji su problemi u Baru. 

Izradom Studije sistema javnog parkiranja u Baru, koja je završena januara 2024. godine, čiji je cilj poboljšanja uslova parkiranja, odnosno prostorno i funkcionalno uređivanje parkiranja, ukazao je resorni sekretar, dobijeni su određeni pokazatelji  postojećeg stanja parkiranja i to da je u centralnoj gradskoj zoni naročito izražen problem parkiranja, da traženje za slobodnim parking mjestom u istoj zoni iznosi u prosjeku tri do četiri minuta, a prosječna dužina pješačenja od parking mjesta do konačnog cilja iznosi samo 130 metara. 

“Skoro jedna trećina parkiranih vozila u užem gradskom jezgru ima trajnost parkiranja dužu od tri sata. I još jedna interesantna činjenica – zavisnost ljudi od putničkih automobila, naročito je izražena. Rezultati istraživanja pokazuju da oko 41,5 odsto korisnika automobilom prelazi rastojanje koje je kraće od 800 metara. Elaborat se sastoji od tekstualnog i grafičkog dijela”, kazao je Škerović.

Sva parkirališta koja su svojini i na raspolaganju opštine Bar se dijele na opšta  i posebna. Potrebno je istaći, naveo je on, da značajan dio kapaciteta za parkiranje pripada kategoriji opšta parkirališta, tj. parkirališta koje su izgrađena u okviru regulacionih profila saobraćajnica. 

Sagledavanje postojećeg stanja konstatovano je da na određenim parking prostorimu u zahvatu DUP-a “Topolica  1”, došlo je do izdizanja betonskih ploča uslijed korijena drveća koja se nalazi u neposredno blizini, kao što su parking u Ulici Jovana Tomašićevića, ispred Spuških i Zlatiborskih zgrada i blokovsko parkiralište u Ulici maršala Tita, pa je neophodna njihova rekonstrukcija. 

Bitno je napomenuti, istakao je Škerović, da su u okviru Elaborata obrađena samo javna parking mjesta koja su u svojini Opštine Bar, odnosno kojim upravlja Opština Bar.