Na početku zasijedanja odbornici su jednoglasno usvojili predlog odbornika Darka Pekića (URA) da se tačka Informacija o utrošku finansijskih sredstava sportskih klubova koji su na Budžetu opštine Bar za 2024. godinu, razmatra kao četvrta, umjesto kao dvanaesta, kako je bilo predviđeno Dnevnim redom.

Predsjednik SO Bar, Branislav Nenezić je podsjetio da je zakonska obaveza da Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o porezu na nepokretnosti i Odluka o turističkoj tački budu usvojene do kraja godine.

Smiljana Vukićević (Demokrate) je predložila da se u dnevni red uvrsti tačka Informacija o planovima realizacije pilot projekta Sport za sve – Bar bez prepreka. Učesnici projekta bila bi lica sa invaliditetom i stariji od 60 godina. Podsjetila je da je predlog o tome uputila na sjednici Otvorenog parlamenta održanom u oktobru na temu „Sport u Baru“ koji je, nakon podrške svih učesnika, dostavila Sekretarijatu za sport i mlade. Odbornici su jednoglasno, sa 30 glasova, usvojili da se ovaj projekat nađe na dnevnom redu XXXII sjednice SO Bar.

Branislav Nenezić (SD) je predložio da se Dnevni red dopuni sa dvije tačke – Predlog odluke o finansiranju troškova boravka i ishrane djece u vrtićima u Baru i predlog Odluke o izmjenama i dopunama odluke o pravima iz socijalne i dječje zaštite. On smatra neophodnim da se otvori nova ekonomska klasifikacija, sa ciljem poboljšanja kvaliteta života građana, koja će iznositi milion eura. Podsjećajući da je predlog iniciran i iz redova PES-a, izrazio je volju da amandman podnesu zajednički.  

Vesna Drašković (DPS) je izrazila nedoumicu da li, ako se ova sredstva povlače iz LAP-a, to znači da „ubuduće neće imati prostora da se iz tog dijela izdvaja za, recimo, medicinski potpomognutu oplodnju“.

Branislav Nenezić je podsjetio da se „LAP našao u nacrtu Budžeta dva dana nakon što je on podnio amandman da se opredijele sredstva“.

„Radna grupa tokom tri mjeseca rada nije u Nacrt budžeta predvidjela LAP. To se desilo dva dana nakon što sam ja podnio Amandman. U Nacrtu budžeta postoje ostala prava iz oblasti socijalne zaštite, za šta je postojala stavka od 281.500 eura, a stavljeno je 1.700.000. To znači da nije dodato 1.700.000, nego 1.239.778 eura. Za Ostale transfere pojedincima, u Nacrtu je stajalo Podrška za borbu protiv neplodnosti, a u Predlogu tih 45.000 nema. To znači da su implementirani u 1.239.778 eura. Postoje i stavke za Sekretarijat za sport i mlade u okviru transfera pojedicima, institucijama, nevladinom javnom sektoru, potom transferi obrazovanja koji su u Nacrtu predloženi na 100.000, a 50.000 u Predlogu. Potom, prevoz učenika i penzionera je 280.000 u Nacrtu, a u Predlogu ih nema. Transfer u obrazovanju, za prevoz OŠ ‘Mrkojevići’ je 85.000 u Nacrtu, a nema ih u Predlogu. Izmjene su i da transfer fudbalskom klubu nije 600.000, već 650.000 eura, a transfer SRC nije 580.000, nego 610.000 eura. Kada se sve to oduzme i sabere, ostaje 953.500 eura za subvencije za vrtić, zakup poslovnih prostorija za vrtić, Produženi boravak, besplatni neinvanzivni prenatalni test, besplatnu NTC obuka, subvencije za djecu koja izlaze iz hraniteljskih porodica, subvencije za stanovanje, jednokratnu pomoć penzionerima – a nema ni za jednu stavku. Prema tome, ovo nije pitanje za mene, jer ja nisam predlagač budžeta“, kazao je Nenezić i podsjetio da je prije deset dana najavljeno da će LAP biti dat na Javnu raspravu, a to se nije desilo.

Naser Kraja (DPS) se obratio u svojstvu predsjednika Odbora za društvene djelatnosti i informisao da je u vezi sa prijedlozima koje je podnio Nenezić, jednoglasno konstatovao da je što prije potrebno organizovati javnu raspravu. Prvi prijedlog koji se tiče vrtića, mora da podliježe sudu javnosti, s obzirom da je neophodno uraditi analizu fiskalnog uticaja na Budžet opštine Bar. Drugi prijedlog je, kazao je on, već prošao kroz filter javnosti, pa može biti uvršten u Dnevni red.

Predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević je istakao da je siguran da će svi odbornici podržati ove inicijative. Podsjetio je da na današnji dan imamo važeći Lokalni akcioni plan o socijalnoj i dječjoj zaštiti koji je oročen do kraja 2025. godine, a 2. juna 2025. godine je donijeta Odluka o pristupanju izradi Nacrta lokalnog plana socijalne i dječje zaštite i unapređenja socijalne inkluzije u opštini Bar za period 2026-2030. godina.

„Ovaj plan predviđa formiranje Radne grupe u čijem sastavu će biti predstavnici/predstavnice organa lokalne uprave, Centra za socijalni rad Bar i Ulcinj, Zavoda za zapošljavanje Crne Gore – Biroa rada Bar, OO Crvenog krsta i nevladinog sektora. S tim u vezi je 1. avgusta donijeto Rješenje o imenovanju radne grupe za izradu Nacrta lokalnog plana socijalne i dječje zaštite za unapređenje socijalne inkluzije opštine Bar za period 2026-2030. godina. Radna grupa je donijela Odluku da 31. avgusta 2025. godine otvori anketu za građane koja je funkcionisala do 10. septembra“, objasnio je Raičević, potencirajući da je „Radna grupa bila sastavljena od kompetentih ljudi“.

Za dopunu Dnevnog reda tačkom Prijedlog Odluke o finansiranju troškova boravka i ishrane djece u vrtićima u Baru, glasalo je 30 odbornika, dok su dva obornika bila „uzdržana“. Za dopunu Dnevnog reda tačkom Predlog Odluke o izmjenama i dopunama odluke o pravima iz socijalne i dječje zaštite „za“ se izjasnilo 30 odbornika. Ove tačke biće razmatrane kao osma i deveta tačka Dnevnog reda XXXII sjednice SO Bar. Dopuna Dnevnog reda je jednoglasno usvojena.

Uvodno obrazloženje o prijedlogu Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o porezu na nepokretnosti dala je sekretarka Sekretarijata za finansije, Ivana Backović. Objasnila je da je razlog za podnošenje prijedloga taj što je Skupština Crne Gore 13. oktobra 2025. usvojila Zakon o izmjenama i dopunama Zakona na nepokretnosti koji je objavljen u Službenom listu, kao i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezima na nepokretnosti. Izrada ovog prijedloga je pokrenuta kako bi opštinski propis bio usaglašen sa važećom zakonskom regulativom. Najznačajnije izmjene, kako je kazala, tiču se objekata u izgradnji koji se, shodno novim propisima, više ne mogu oporezivati, te se iz predmetnog prijedloga brišu svi elementi koji su se odnosili na oporezivanje objekata u izgradnji.

„Osim toga, članom 5. predloga, propisuje se poresko umanjenje za poljoprivredne proizvođače koje glasi: za nepokretnosti čiji je vlasnik ili korisnik lice upisano u registar poljoprivrednih proizvođača, pravno lice ili preduzetnik koje se bavi proizvodnjom, doradom, pakovanjem ili preradom poljoprivrednih proizvoda proizvedenih u Crnoj Gori, a koje se korioste za obavljanje ove djelatnosti, poreska stopa umanjuje se za maksimalnih 90 posto. Prethodnim zakonskim rješenjem ovo umanjenje je iznosilo 70 posto. Obrasci poreskih prijava usklađeni su sa ovim izmjenama zakona“, saopštila je Backović.

Odluka je usvojena sa 19 glasova „za“.

Odbor za finansije i privredu i Odbor za Statut i propise su sačinili izvještaj oprijedlogu Odluke o turističkoj taksi. Uvodnu riječ je dala sekretarka Sekretarijata za finansije, Ivana Backović.

Razvrstavanjem turističkih mjesta u kategorije koje je donijelo Ministarstvo turizma, objasnila je, opština Bar je razvrstana kao turističko mjesto A kategorije. Prethodnom Odlukom je Bar bio razvrstan u dvije kategorije – turističko mjesto „A“ kategorije je bio Bar, Sutomore i Čanj, a B kategorije Veliki Pijesak, Bušat i Virpazar.

Za Prijedlog Odluke o turističkoj taksi je glasalo „19 „odbornika i dva „protiv“.

Nakon usvajanja ove tačke, proglašena je pauza.

The post Počela XXXII sjednica SO Bar first appeared on BARinfo.

RB/BI: Na koji iznos je planiran budžet Opštine Bar za 2026. godinu?

Backović: Budžet Opštine Bar za narednu godinu planiran je u iznosu od 65.850.000 eura što je za 3,83 odsto više u odnosu na plan za tekuću godinu. Važno je da naglasim da već godinama značajno povećavamo iznos Budžeta, te da je on sad više od tri puta veći u odnosu na 2020. godinu, što svjedoči kvalitetnom radu lokalne uprave, ali i održivom i dugoročnom planiranju razvoja grada sa vizijom i fiskalnom odgovornošću prema zajedničkom novcu svih građana.

RB/BI: S obzirom da se bilježi povećanje planiranih sredstava u odnosu na budžet za 2025. godinu, možete li nas bliže upoznati sa pojedinostima koje su uticale na ovo povećanje?

Backović: Do povećanja budžetskih sredstava došlo je zbog bolje naplate skoro svih budžetskih prihoda, posebno naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, poreza na nepokretnosti, poreza na dohodak fizičkih lica. Sve ovo pokazuje da je Bar sve poželjnija destinacija za ulaganja, infrastrukturne projekte, ali i za život, te da naš grad ubrzano raste i postaje metropola i mjesto života prepoznato u državi, kao i regionu.

Važno je istaći da od naredne godine Opština Bar neće biti korisnik sredstava Egalizacionog fonda, jer je Pravilnikom o utvrđivanju liste stepena razvijenosti jedinica lokalne samouprave („Službeni list Crne Gore“, br. 122/25), utvrđeno da je stepen razvijenosti Opštine Bar 105.45, čime je isključena iz Plana akontativne raspodjele sredstava fonda za 2026. godinu. Zakonom o regionalnom razvoju, stepen razvijenosti lokalnih samouprava utvrđuje se za trogodišnji period, međutim zakonodavac je krajem ove godine izmijenio Pravilnik o raspodjeli sredstava i na taj način Opština Bar je ostala uskraćena za gotovo 5.000.000 eura. Uprkos ovoj činjenici, realizacijom aktivnosti usmjerenih na unapređenju naplate i realizacije sopstvenih prihoda, budžet opštine iz godine u godinu bilježi rast.

RB/BI: Mimo sredstava opredijeljih za redovan i nesmetan rad lokalne samouprave, na sta će se trošiti sredstva budžeta u 2026. godini?

Backović: Za realizaciju kapitalnog budžeta opredijeljeno je 64 posto ukupnih budžetskih sredstava, odnosno 41.950.000 eura, dok je za izdatke tekućeg budžeta opredijeljeno 36 posto sredstava, odnosno 23.900.000 eura. Time nastavljamo trend koji se gotovo izgubio u državi, pa čak i na najvišem niovu centralnih vlasti, da najveći dio novca ulažemo ne u potrošnju nego u razvoj, nove projekte, infrastrukturu, investicije, što se vidi na svakom koraku našeg grada i po kvalitetu života u Baru.

Značajna sredstva opredijeljena su za socijalnu zaštitu, kulturu, sport, podršku privredi i obrazovanje, što potvrđuje balans između ekonomskog razvoja i socijalne odgovornosti. Ovakva struktura budžeta svjedoči promišljenom planiranju, finansijskoj stabilnosti i jasnoj namjeri da se javni novac usmjeri tamo gdje donosi najveću korist zajednici.

RB/BI: Prethodnih dana javnost je obaviještena o rekordnom iznosu sredstava planiranih za ostvarivanje prava iz oblasti socijalne zastite. O kojem iznosu je riječ i koje kategorije će biti obuhvaćene ovim sredstvima?

Backović: Upravo tako. Javnosti je prethodnih dana prezentovan Prednacrt Lokalnog akcionog plana socijalne i dječje zaštite i unaprijeđenja socijalne inkluzije za period 2026. do 2030. koji narednih dana treba da bude stavljen na javnu raspravu. Budžetom za narednu godinu za realizaciju predmetnog plana opredijeljena su sredstva u iznosu od 1.700.000 eura, a koja su predviđena za realizaciju brojnih aktivnosti, kao što su naknade za novorođenu djecu, besplatan prevoz za sve učenike i penzionere na teritoriji opštine Bar, zakup poslovnih prostorija za potrebe vrtića, subvencije za medicinski potpomognutu oplodnju, školski obrok, neformalno obrazovanje, članarine u sportskim klubovima i nabavku školskog pribora za djecu korisnike materijalnog obezbjeđenja porodice. Sve ove aktivnosti Opština Bar već pionirski uspješno sprovodi.

Ovim nacrtom obuhvaćene su i nove aktivnosti, kao što su subvencije za boravak u licenciranim predškolskim ustanovama, nabavka ljekova za penzionere, subvencije za prenatalno testiranje trudnica, te sredstva za socijalno stanovanje. Ovo su potpuno nove linije podrške koje će Bar svrstati u sami vrh uprava koje brinu o životu svakog građanina, od najmlađih do najstarijih.

Posebno važna mjera koju smo prepoznali kao potrebu naših sugrađana, jeste obezbjeđivanje subvencija za besplatno pohađanje predškolskih ustanova, odnosno vrtića za najmlađe, koja je dio LAP-a, i to 100 posto za državni vrtić, odnosno Javnu predškolsku ustanovu, dok će subvencija za privatne vrtiće iznositi do 50 eura. Već radimo na koncipiranju same odluke i zaključivanju sporazuma između Opštine Bar i Ministarstva prosvjete i Javne predškolske ustanove „Vukosava Ivanović Mašanović“ i dvije privatne predškolske ustanove, kako bi stvorili uslove da se već početkom naredne godine ova mjera može realizovati. Uz završetak izgradnje novog vrtića na Topolici, ova subvencija Opštine dodatno će relaksirati roditelje i omogućiti značajno većem broju djece u gradu besplatno predškolsko obrazovanje, a posebno onima koji dolaze iz osjetljivih grupa ili porodica koje do sada nijesu bile u prilici da to obezbijede svojoj djeci.

Osim ovih sredstava, budžetom su planirana i sredstva za realizaciju aktivnosti iz LAP-a za RE populaciju, za Žene Bara, Crveni Krst, Karitas Barske nadbiskupije i jednokratne socijalne pomoći, te su socijalna davanja planirana u iznosu od nešto više od 2.100.000 eura. Ova sredstva daju mogućnost sistemu socijalne zaštite da reaguje na stvarne životne situacije, jačajući osjećaj sigurnosti i solidarnosti u zajednici. Time se potvrđuje da socijalna politika nije formalnost, već stvarna briga o našim građanima i njihovom dostojanstvu.

RB/BI: Koja sredstva Opština Bar planira da utroši na razvoj i podršku sporta, kulture i druge subvencije u 2026. godini?

Backović: Sredstva za podršku sportskim kolektivima planirana su u iznosu od 1.930.000 eura, dok je za kulturu i organizaciju manifestacija opredijeljeno 910.000 eura. Osim ovih sredstava, budžetom su planirana i sredstva za zaštitu i očuvanje kulturnih dobara i spomen obilježja. Takođe, planirana su sredstva u iznosu od 790.000 eura za subvencije, a od toga 500.000 eura za preduzetništvo, 250.000 eura za agrobudžet, i 40.000 eura za zanatstvo, stipendije studentima u iznosu od 300.000 eura. Izdvajanje za obrazovanje, kulturu i sport, uz istovremenu snažnu podršku preduzetništvu, agrobudžetu i razvoju zanatstva, jasno pokazuju da se budžet planira sa vizijom cjelokupnog društvenog razvoja. Ulaganjem u znanje, kreativnost i zdrave stilove života, ali i u domaću proizvodnju, preduzeća, poljoprivredu i tradicionalne zanate, stvaraju se uslovi za nova radna mjesta, ekonomsku stabilnost i očuvanje lokalne ekonomije. Ovim Opština Bar potvrđuje svoju politiku, a to je održivi razvoj i dugoročna korist građana.

The post Backović: Značajno povećanje Budžeta za 2026. svjedoči kvalitetnom i odgovornom radu lokalne uprave first appeared on BARinfo.

“Ovo je veliki uspjeh za lokalnu upravu, posebno imajući u vidu da je i ovo godina velikih izazova usljed pandemije korona virusa i opšte ekonomske krize. Uprkos svemu tome Opština Bar je u ovoj godini uspjela da dovrši nekoliko ključnih kapitalnih projekata i započne nove investicije milionskih vrijednosti iz sopstvenog budžeta.

Odlučili smo se za rebalans, prije svega, zbog značajno većih prihoda od čak 50% preko planiranog iznosa od naplate poreza na nepokretnosti. Umjesto planiranih 6 milona u ovom periodu očekuje se naplata od čak 9 miliona eura po ovom osnovu, što govori o velikoj posvećenosti i efikasnosti lokalne uprave te odgovornoj fiskalnoj politici.

Osim toga, usaglašavanje Budžeta neophodno je i zbog subvencija privredi u Baru kroz pakete mjera podrške, za šta je Opština opredijelila preko milion eura.

Dodatno opterećenje za Opštinu Bar jeste i Odluka Vlade Crne Gore o moratorijumu kojim se zabranjuje gradnja u Baru na područjima gdje postoji veliko interesovanje investitora. Usljed ovakve zabrane od strane Vlade Crne Gore, investitori su morali obustaviti investicione aktivnosti, čime je Opština Bar ostala uskraćena za značajna sredstva po osnovu naknade za komunalno opremanje zemljišta i prihoda od prodaje zemljišta, što je bila najznačajnija stavka u kapitalnom budžetu Opštine.

Opština Bar će rebalansom sva ova sredstva, koja su prihodovana preko planiranih iznosa, usmjeriti u Kapitalni budžet i ona će biti investirana u razvojne i infrastrukturne projekte. Osim toga, Opština planira da čak 50.000 eura izdvoji za subvencije za kupovinu mjesečnih karata za nesmetan prolazak kroz tunel Sozina mještanima Mjesne zajednice Crmnica.

Cijeneći nemjerljiv doprinos koji i druge društvene organizacije u kontinuitetu daju eliminisanju socijalnih nejednakosti u društvu, a posebno doprinos tokom trajanja Covid-19 krize, odlučili smo da finansije prema narodnoj kuhinju, odnosno NVU Žene Bara, koje predvode projekat narodne kuhinje povećamo za 60%, dok ćemo finansije za Crveni krst i progam brige o starijim licima povećati za 25%.

Uvjereni smo da ovakav rebalans Budžeta Opštine Bar može donijeti novi kvalitet lokalnoj zajednici i svim građanima Bara, koji će osjetiti konkretne benefite pametnog vođenja budžetske politike, naročito kroz dugoročno planiranje kapitalnih izdataka”, kaže se u saopštenju Opštine Bar, kojeg potpisuje Ivana Backović, sekretarka Sekretarijata za finansije.

The post Opština Bar: Sredstva od rebalansa idu za razvojne i infrastrukturne projekte, karte za Sozinu, za Narodnu kuhinju, Crveni krst… first appeared on BARinfo.

RB/BI: Sa sjednice SO Bar, održane prošlog četvrtka, posebno je odjeknula vijest da će biti urađen rebalans Budžeta i to ne, kako smo navikli, zbog neostvarenog plana, već zbog prihoda koji su veći od projektovanih glavnim finansijskim aktom. Zamoliću Vas da pojasnite slušaocima kako smo došli do toga?

Backović: Upravo tako, razlog za pripremu Rebalansa budžeta je bolje ostvarenje sopstvenih prihoda u odnosu na planska predviđanja, i to prvenstveno poreza na nepokretnosti i turističke takse, uslijed dolaska velikog broja nerezidenata koji su izmirili svoje poreske i taksene obaveze, ali isto tako i zalaganja zaposlenih na poslovima utvrđivanje, kontrole i naplate lokalnih javnih prihoda.

RB/BI: U kojim ste segmentima poslovanja Sekretarijata na čijem ste čelu naročito zadovoljni- u kojim kategorijama ostvarujete dobre rezultate?

Backović: Sekretarijat za finansije čine četiri cjeline, čije djelovanje je međusobno povezano i nemoguće je izdvojiti jednu cjelinu od ostalih. Nadležnosti Sektora za utvrđivanje, naplatu i kontrolu lokalnih javnih prihoda i Sektora pravnih poslova za lokalne javne prihode su usko povezane, a rezultati njihovog rada upravo su doveli do potrebe za izradu rebalansa budžeta, koja je sa druge strane u nadležnosti Odjeljenja za budžet i Trezora. Zato ne bih posebno izdvajala ni jedan segment, s obzirom da u svima ulažemo maksimalne napore da unaprijedimio kvalitet rada.

RB/BI: Kakva je situacija u vezi sa naplatom poreza na nepokretnosti, koji je, podsjetimo, najvažniji sopstveni prihod? Poznato je da se najveći dio ovog prihoda ostvaruje od nerezidenata…

Backović: Kao što sam već kazala, naplata poreza na nepokretnosti se odvija bolje od planskih predviđanja, što će u ovoj godini rezultirati rekordnim ostvarenjem ovog prihoda od kad je njegova naplata u nadležnosti lokalne uprave. Na ostvarenje ovog rezultata najviše je uticalo uvođenje novog softverskog rješenja za utvrđivanje poreza, ali i aplikacije za elektronsko plaćanje čime je omogućeno nerezidentima, ali i rezidentima kao jednako važnim poreskim obveznicima, da izmire obaveze na mnogo jednostavniji i brži način.

RB/BI: Kada smo prošle godine, negdje krajem ljeta, razgovarale u studiju Radio Bara, bili ste zadovoljni prihodima ostvarenim po osnovu koncesionih ugovora. Šta je u tom segmentu rada Sekretarijata za finansije sada aktuelno?

Backović: Naplata koncesionih naknada, ali i ostalih ustupljenih prihoda, nije u nadležnosti Sekretarijata za finansije, već organa državne uprave, ali se njihovo ostvarenje redovno prati i za sada se ostvaruju na nivou planskih predviđanja, izuzev naknade za korišćenje luke koja je manje ostvarena. Ipak, prema informacijama dobijenim od nadležnog organa, nakon okončanja žalbenog postupka imaćemo informaciju da li će se ovaj prihod ostvariti kako je prvobitno planirano.

RB/BI: Zamoliću Vas da objasnite na koji način se vrši obračun poreza, od čega zavisi visina poreza i ko ga utvrđuje?

Backović: Porez na nepokretnosti utvrđuje organ uprave nadležan za poslove lokalnih javnih prihoda i u našoj opštini ovi poslovi su u nadležnosti Sekretarijata za finansije. Utvrđivanje se vrši na osnovu važećih zakonskih propisa i to: Zakona o porezu na nepokretnosti, Uredbe o bližim kriterijumima i metodologiji za određivanje tržišne vrijednosti nepokretnosti i Odluke o porezu na nepokretnosti, dok se obračun vrši na način što se površina nepokretnosti množi sa tržišnom vrijednošću nepokretnosti koju utvrđuje Uprava za statistiku – Monstat. Tako dobijena osnovaca se koriguje po osnovu starosti, zone, kvaliteta i ostalih faktora.

RB/BI: Da li je porez na nepokretnosti za Barane skuplji u odnosu na žitelje drugih opština?

Backović: Od tržišne vrijednosti nepokretnosti, koju utvrđuje Monstat, kao i od njene površine, najviše zavisi visina godišnjeg poreza. Pored toga, na visinu poreske obaveze utiču i drugi parametri koji su utvrđeni važećom opštinskom odlukom, a Opština Bar je u svojoj odluci propisala jedne od najnižih poreskih stopa po svim namjenama nepokretnosti.

RB/BI: Kada je izbila epidemija koronavirusa Opština Bar je omogućila poreskim obveznicima olakšice po pitanju naplate poreza na nepokretnosti. Tokom našeg prethodnog susreta bilo je možda prerano da razgovaramo o učincima tog poteza, ali je sada, smatram, prošlo dovoljno vremena. Dakle, moje pitanje glasi- je li stepen naplate zadovoljavajući i da li građani rate izmiruju redovno…?

Backović: Opština je u toku 2020. i 2021. godine usvojila dva paketa mjera podrške privredi koji su imali za cilj oslobađanje plaćanja dijela lokalnih javnih prihoda. Međutim, navedene mjere se nijesu odnosile na porez na nepokretnosti, iz razloga što opština nije imala zakonskog osnova za donošenje mjera koje se tiču utvrđivanja poreza na nepokretnosti i njegove naplate, izuzev u dijelu odlaganja izvršenja prinudne naplate poreskog duga i to na period od 150 dana. To je znatno duži period u odnosu na dobijene preporuke, što je u određenom procentu uticalo na stepen naplate poreza u 2020. godini.

RB/BI: Odobravate li, osim plaćanja na rate i neke povlastice za poreske obveznike koji obaveze izmiruju redovno?

Backović: Zakonom o porezu na nepokretnosti propisano je da se porez na nepokrenosti plaća u dvije jednake rate, pa nema zakonskog osnova za odobravanje dodatnih rata. Takođe, umanjenja koja se odobravaju prilikom utvrđivanja poreske obaveze su takođe propisana tim zakonskim aktima, tako da Opština nema mogućnosti da odobrava dodatna umanjenja redovnim platišama.

RB/BI: A da li barska lokalna uprava redovno izmiruje obaveze?

Backović: Da, sve budžetom planirane obaveze se redovno izmiruju.

RB/BI: Tokom proteklih godinu i po i to gotovo svakodnevno (počev od sopstvenih domaćinstava, pa do državnog nivoa), slušamo o neophodnosti racionalizacije troškova. Koliko u tome uspijeva barska Opština i u kojim oblastima se najviše štedi, a ko trpi?

Backović: Uštede i racionalizacija troškova ostvarivale su se na svim rashodnim pozicijama gdje god je to bilo moguće, ali se ipak vodilo računa da se ne ugrozi poslovanje potrošačkih jedinica, niti drugih korisnika budžetskih sredstava. U periodu posljednje skoro dvije godine, koje su protekle u znaku epidemije, Opština je redovno izmirivala obaveze prema zaposlenima, prema preduzećima čiji je osnivač, ali i prema nevladninom sektoru, političkim partijama, isplatila sredstva za subvencije preduzetništvu, poljoprivredi, ženskom preduzetništvu, obrazovanju i drugima.

RB/BI: Šta projekat unapređenja programa za prirez porezu na dohodak fizičkih lica u praksi podrazumijeva?

Backović: U praksi to znači da je omogućeno elektronsko knjiženje uplata i da se u kontinuitetu radi na unapređenju evidencije, a u narednom periodu planirano je povezivanje sa sistemom Uprave prihoda i carina, u cilju daljeg poboljšanja evidencije, ali i naplate ovog prihoda.

RB/BI: Jeste li sa ove vremenske distance zadovoljni učinkovitošću i benefitima projekta započetkog 2019- te, koji podrazumijeva izmjene softvera za porez na nepokretnosti novim, savremenim softverom?

Backović: Da, veoma. Kao što sam već istakla novo softversko rješenje i rad na istom umnogome je olakšalo i unaprijedilo rad službe, što je u konačnom rezultiralo boljom evidencijom u bazi, ali i boljom naplatom ovog prihoda.

RB/BI: Da li je u očekivanoj mjeri zaživjelo elektronsko plaćanje poreza na nepokretnosti i turističke takse?

Backović: Jeste, naravno. Opština Bar je prva opština u Crnoj Gori koja je uvela sistem elektronskog plaćana poreza na nepokretnosti i turističke takse, još tokom prethodne godine i korišćenje ovog sistema je značajno doprinijelo naplati ova dva prihoda.

RB/BI: Kako ocjenjujete saradnju sa Turističkom organizacijom Bar koja se tiče primjene Programa za utvrđivanje i naplatu članskog doprinosa?

Backović: Članski doprinos je prihod koji, shodno zakonskim odredbama, utvrđuje i naplaćuje Sekratrijat za finansije, dok se prihod ostvaren po ovom osnovu dijeli 60% Lokalna turistička organizacija i 40% Nacionalna turistička organizacija. Članski doprinos, uz turističku i boravišnu taksu, najznačajniji je prihod lokalne TO. U TO Bar su prepoznavši potrebu za unapređenjem evidencije i njegove naplate, obezbijedili sredstva za nabavku tog programa, dok je Opština kroz program za porez omogućila bolju evidenciju i naplatu turističke takse. U nadležnosti lokalne poreske inspekcije je i kontrola naplate boravišne takse. Saradnja sa Turističkom organizacijom je zaista odlična u svim sgmentima.

RB/BI: Zamoliću Vas da na kraju razgovora najavite i planove koji će u narednom periodu obilježiti rad Sekretarijata za finansije.

Backović: Osim aktivnosti na izradi Rebalansa budžeta, u toku je i izrada Budžeta Opštine Bar za 2022. godinu, kao i redovne aktivnosti usmjerene na naplatu sopstvenih prihoda.

The post Backović: Rebalansu Budžeta najviše doprinijelo povećanje prihoda od poreza na nepokretnosti i turističke takse first appeared on BARinfo.

RB/BI: Jeste li zadovoljni stepenom ostvarenih prihoda za prvih sedam mjeseci ove godine? Poznato je da su 2019. postignuti odlični rezultati, što se desilo uprkos činjenici da su usvojena nova zakonska rješenja, čijom primjenom su crnogorske opštine ostale uskraćene za određene prihode…

BACKOVIĆ: Situacija izazvana epidemijom koronavirusa značajno je uticala na slabije ostvarenje svih budžetskih prihoda u odnosu na prethodnu godinu, kada smo zaista ostvarili dobre rezultate, kao što ste i primijetili. S obzirom da je privreda u Baru sezonskog karaktera, te da rješenja za porez na nepokretnosti dospijevaju za plaćanje u III i IV kvartalu, očekujemo bolje ostvarenje prihoda u mjesecima koji su pred nama.

RB/BI: U kojim kategorijama prihoda bilježite dobre rezultate?

BACKOVIĆ: Slabije ostvarenje prihoda bilježimo po svim osnovama, izuzev prihoda po osnovu koncesionih naknada, koji se ostvaruju nešto bolje u odnosu na planska predviđanja.

RB/BI: Kakva je situacija što se tiče prihoda od poreza i kako stojite sa naplatom poreza na nepokretnosti, prate li oni planska predviđanja?

BACKOVIĆ: Prihodi od poreza se slabije ostvaruju u odnosu na plan. Kao što ste upoznati, Poreska uprava je omogućila odlaganje plaćanja poreza na dohodak fizičkih lica, što je direktno uticalo na smanjenje ostvarenja ovog prihoda. Takođe, Skupština Opštine Bar je na sjednici od 18.05.2020. godine usvojila niz zaključaka kojim je omogućeno poreskim i taksenim obveznicima oslobađanje plaćanja dijela obaveza u periodu trajanja privremenih mjera Vlade Crne Gore, što je takođe uticalo na smanjenje ostvarenja prihoda.

Porez na nepokretnosti, kao najvažniji sopstveni prihod, bilježi najslabije ostvarenje kada su u pitanju poreski prihodi. Važno je istaći da se značajan dio ovog prihoda ostvaruje od nerezidenata, koji posjeduju nepokretnosti na teritoriji opštine Bar, a koji uslijed trenutne epidemiološke situacije i zatvorenih granica, nisu u prilici da zaprime poresko rješenje i uredno izmire obavezu. Sa druge strane uručivanje poreskih rješenja počelo je da se vrši početkom jula mjeseca, te je još uvijek rano prognozirati ostvarenje ovog prihoda.

RB/BI: Da li je porez poskupio?

BACKOVIĆ: Obračun poreza zavisi od tržišne vrijednosti nepokretnosti. Tržišnu vrijednost metra kvadratnog nepokretnosti za opštinu Bar, ovaj organ dobija u skladu sa Uredbom o bližim kriterijumima i metodologiji za određivanje tržišne vrijednosti nepokretnosti i ona između ostalih kriterijuma najviše zavisi od prosječne tržišne cijene kvadratnog metra novoizgrađenog objekta, koju objavljuje Uprava za statistiku Crne Gore – Monstat. U ovoj godini došlo je do povećanja poreza upravo zbog povećanja cijene kvadratnog metra novoizgrađenog objekta u godini koja prethodi godini za koju se porez utvrđuje, a koju je utvrdio Monstat, dok su poreske stope propisane Odlukom o porezu na nepokretnosti uglavnom ostale nepromijenjene.

RB/BI: Odobravate li neke olakšice za poreske obveznike po pitanju naplate poreza na nepokretnosti?

BACKOVIĆ: Poreske olakšice ostvaruju svi poreski obveznici u skladu sa Zakonom o porezu na nepokretnosti i Odlukom o porezu na nepokretnosti. Uvažavajući situaciju izavanu epidemijom COVID- 19, svim poreskim obveznicima koji nisu izmirili poresku obavezu, dakle poreskim dužnicima, odloženo je izvršenje prinudne naplate dospjelih poreskih obaveza, na period od 150 dana, počev od 18.03.2020. godine.

RB/BI: Kakvo je stanje u Budžetu, hoće li Opština moći da, s obzirom na aktuelnu situaciju, servisira svoje obaveze, između ostalog i plate?

BACKOVIĆ: Kao što znate, u vrhu prioriteta Opštine Bar, u proteklom periodu bilo je izmirivanje obaveze po osnovu Ugovora o reprogramu poreskih obaveza na ime poreza i doprinosa na zarade zaposlenih u lokalnoj upravi, te preduzećima „Komunalne djelatnosti“ i „Vodovod i kanalizacija“, potpisanim 2015. godine sa Ministarstvom finansija na iznos od 6,3 miliona eura na period od 5 godina. Ove obaveze su redovno izmirivane u mjesečnim anuitetima i posljednja rata je plaćena u junu ove godine. Samo u toku 2020. godine po ovom osnovu isplaćena su sredstva u iznosu od blizu 950.000,00 €, čime smo pokazali veliku fiskalnu disciplinu.

Iako je evidentno slabije ostvarenje prihoda, za sada uspijevamo da uredno isplaćujemo zarade zaposlenima i dotacije preduzećima čiji je osnivač Opština Bar. Uz racionalizaciju troškova, a kako bi se održala budžetska ravnoteža, nastojaćemo da se i u narednom periodu odgovorno odnosimo prema opštinskim finansijama i uredno izmirujemo dospjele obaveze.

RB/BI: U Sekretarijatu za finansije prošle godine započeta je realizacija projekta izmjene postojećeg softvera za porez na nepokretnosti novim, savremenim softverom. Koje benefite donosi ta novina?

BACKOVIĆ: Prethodne godine započeta je realizacija projekta izmjene programa za porez na nepokretnosti koji, pored unaprijeđenja funkcionalnosti koje su postojale i u ranijem programu, treba da omogući uvezivanje sa bazom Uprave za nekretnine Crne Gore i geoportalom, sa ciljem da se poboljša evidencija u Registru oporezivih nepokretnosti na teritoriji opštine Bar. Dakle, benefiti su proširivanje baze obuhvatanjem novih, do sada neoporezivih površina  i brža i lakša obrada podataka. Riječ je o savremenoj platformi koja će i naradnih godina moći da se dograđuje i dalje prati trendove u ovoj oblasti. Takođe, sa ciljem da se poreskim obveznicima omogući da na jednostavniji način izvršavaju svoje dospjele obaveze, uskoro će biti omogućeno i elektronsko plaćanje poreza na nepokretnosti i turističke takse, kroz aplikaciju koja je od prošle godine dostupna na sajtu Opštine Bar.

RB/BI: Realizovan je i projekat unaprjeđenja programa za prirez porezu na dohodak fizičkih lica. Šta to u praksi podrazumijeva?

BACKOVIĆ: To u praksi znači da je unaprjeđenjem programa omogućena bolja evidencija u bazi. Nastojaćemo da u narednom periodu dodatno unaprijedimo program, kako bi  omogućili poreskim obveznicima podnošenje poreskih prijava i elektronskim putem, sa ciljem skraćivanja procedura, ali i daljeg unaprjeđenja evidencije i kontrole ovog prihoda.

RB/BI: U saradnji sa Turističkom organizacijom Bar započeta je izrada Programa za utvrđivanje i naplatu članskog doprinosa. Zbog čega je to važno?

BACKOVIĆ: Članski doprinos je prihod koji plaćaju pravna, fizička lica i preduzetnici odnosno društva koja obavljaju turističku, ugostiteljsku i/ili sa turizmom neposredno povezanu djelatnost, a koji na teritoriji Opštine Bar imaju svoje sjedište ili organizacionu jedinicu. Prihod ostvaren od članskog doprinosa dijeli se 60% Turističkoj organizaciji opštine Bar i 40% Nacionalnoj turističkoj organizaciji, a za utvrđivanje, kontrolu i naplatu zadužen je Sekretarijat za finansije. Izrada navedenog programa ima za cilj da omogući bolju evideniciju i naplatu ovog prihoda, koji se isključivo koristi za finansiranje aktivnosti turističke organizacije i promociju turizma u Baru.

Cilj koji želimo da ostvarimo uvođenjem svih ovih novina jeste efikasnija naplata prihoda, koja stvara mogućnosti za kvalitetnije pružanje usluga našim građanima, što je od opšteg interesa. Cijeneći tu činjenicu, kao i potrebe građana, ali i zaposlenih, pokrenuti su navedeni projekti, kako bi se unaprijedili uslovi rada, ali prije svega olakšalo poreskim obveznicima da izmiruju svoje obaveze.

The post Backović: Nadamo se da će Opština Bar biti u mogućnosti da redovno izmiruje sve obaveze first appeared on BARinfo.

Izvorni prihodi budžeta, dodaje ona, ostvareni su u iznosu od 14.699.026 eura ili 17,6 % više u odnosu na isti period prethodne godine, uprkos činjenici da su u ovoj godini usvojena nova zakonska rješenja, čijom primjenom su opštine ostale uskraćene za određene prihode.

Sve najznačajnije kategorije prihoda zabilježile su rast u odnosu na prethodnu godinu.

Prihodi od naknada uvećani su za 92,1% u odnosu na uporedni period. Najveći iznos ostvaren je po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta – komunalije, koja je realizovana 95,4% u odnosu na plan. Prihodi od poreza, posmatrani u ukupnom iznosu, ali i pojedinačno, zabilježili su uvećanje u odnosu na 2018. godinu. Najveći iznos poreskih prihoda ostvaren je od poreza na nepokretnosti, koji je na dan 19. novembra ostvaren u iznosu od 5.382.072 eura što predstavlja 79,1% planskih predviđanja.

“U Sekretarijatu za finansije redovno se prate ostvarivanja primitaka i usaglašava izvršenje izdataka prema utvrđenim prioritetima, a u skladu sa raspoloživim sredstvima, pri čemu se vode principom racionalizacije svih vidova potrošnje.

Kada je u pitanju porez na nepokretnosti, kao sopstveni prihod sa najvećim procentom učešća u ukupnom budžetu, opština je u julu, u namjeri da poreskim obveznicima olakšamo uvid u poresko zaduženje, kreirala aplikaciju za provjeru zaduženja elektronskim putem”, kaže Backović.

To je urađeno sa ciljem da vlasnici nepokretnosti na teritoriji opštine Bar, na brz i jednostavan način izvrše uvid u svoje poresko zaduženje, ukucavanjem matičnog broja. Aplikacija je postavljena na zvaničnom web sajtu opštine Bar i do sada je zabilježeno skoro 2.700 ulazaka.

“Planiramo i da uvedemo novo softversko rješenje, koje će biti uvezano sa registrom Uprave za nekretnine PJ Bar, čime će Sekretarijatu za finansije biti omogućeno da na brz i efikasan način mijenja, ali i širi baze poreskih obveznika”, kaže Backović.

Pripremljena je nova odluka o porezu na nepokretnosti.

“Poreske stope zadržane su na istom nivou, iako je zakonski bilo moguće izvršiti njihovo povećanje. Zato sa ponosom možemo da konstatujemo da je Bar jedna od opština sa najnižim poreskim stopama, čime smo pokazali da razmišljamo o potrebama svojih građana – vlasnika nepokretnosti“, ističe Ivana Backović.

The post Backović: Najvažnije kategorije prihoda bilježe rast first appeared on BARinfo.

Opština Bar je prepoznatljiva kao jedna od najuspješnijih lokalnih uprava kada je riječ o naplati javnih prihoda, a nova web aplikacija trebalo bi dodatno da unaprijedi taj sistem.

“Porez je najvažniji izvor prihoda Opštine bez kojeg se ne bi mogle servisirati sve potrebe grada i njegovih stanovnika. Potrudili smo se da, posebno zbog velikog broja nerezidenata, koji posjeduju nekretnine u našoj opštini, omogućimo lakšu i bolju evidenciju i uvid u obaveze posredstvom web aplikacije i matičnog broja te, eventualno, i uplatu preko bankarskih transfera. Opredijelili smo se i za nastavak saradnje sa Poštom Crne Gore, čiji su službenici od juče na terenu i uručuju rješenja. Dakle, spremno dočekujemo sezonu, kada je i najveći broj nerezidenata ovdje, a krajnji efekat je i veći stepen naplate javnih prihoda”, kazao je na današnjoj press konferenciji predsjednik Opštine Dušan Raičević.

Od ove godine, sa ciljem boljeg praćenja turističke sezone, lokalni poreski inspektori vršiće i terensku kontrolu privatnog smještaja.

“Krajem aprila uradili smo razrez poreza na nepokretnosti i turističke takse za 2019. godinu. Do sada je obrađeno 58.591 rješenje, od čega se 44.673 odnosi na porez na nepokretnosti, a 13.918 na turističke takse. Rješenja, osim što ih dostavljaju službenici Pošte, građani mogu podići i u kancelariji lokalne uprave”, kazala je sekretarka Sekretarijata za finansije u Opštini Bar Ivana Backović, koja je apelovala na sugrađane i nerezidentna lica da preuzmu rješenja i izvrše uplatu.

Kako funkcioniše nova web aplikacija prezentirao je Nikola Papić, rukovodilac Sektora za naplatu i kontrolu javnih prihoda.

“Prilikom izrade aplikacije korišćene su savremene tehnologije i Opština Bar je prva u Crnoj Gori koja na ovaj način pruža vlasnicima nepokretnosti uvid u poreska zaduženja. Link ka aplikaciji biće postavljen na glavnu opštinsku web stranicu. Adresa je www.porez.bar.me, a rješenje se može preuzeti u PDF formatu”, kazao je Papić i istakao da je naplata poreza u prvoj polovini 2019. godine za nekoliko procenata veća nego u prethodnoj, koja je bila rekordna godina u efikasnosti naplate, ali je i poreska osnovica veća za 5,8%.

“Visina poreske osnovice zavisi od podataka koje nam dostavi Monstat, a odnose se na visinu tržišne cijene kvadratnog metra nekretnine, koja je u ovoj godini u Baru iznosila 1397€, i da smo se toga pridržavali povećanje poreske osnovice bilo bi čak 21%. Međutim, Opština Bar je, što joj omogućava zakonska uredba, obračun poreza izvršila na osnovu trogodišnjeg prosjeka, što je značajna olakšica za građane. Visina poreske stope u Baru iznosi 0,26 za rezidente i 6% za nerezidentna lica, a zakonski raspon kreće se od 0,25 do 1 za rezidente, što znači da je Bar još uvijek među opštinama sa najnižom poreskom stopom”, objasnio je rukovodilac Sektora za naplatu i kontrolu javnih prihoda u lokalnoj upravi, Nikola Papić.

Takođe, ove godine nijesu dodatno oporezovani vlasnici nelegalnih objekata.

The post VIDEO: Nova web aplikacija za bolju naplatu poreza first appeared on BARinfo.