Trideset sedma sjednica Skupštine opštine Bar počela je danas, sa 25 tačaka dnevnog reda. Na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja, Samir Duraković imenovan je za člana Skupštine Turističke organizacije Bar, a rasprava po drugoj i trećoj tački dnevnog reda – Prijedlog završnog računa budžeta Opštine Bar za 2025. godinu i Izvještaj o radu predsjednika Opštine i organa i službi lokalne uprave za 2025. godinu, objedinjena je.

Odbornik Radomir Novaković (Biram Bar) je, u proceduralnom dijelu, pozivajući se na član 60. Poslovnika o radu predložio da se tačka 19. dnevnog reda Izvještaj o realizaciji programa rada DOO „Parking servis Bar“ Bar, sa finansijskim izvještajem za 2025. godinu, ukloni sa dnevnog reda.

„Obrazloženje je vrlo jasno. Kao neko ko je podržao direktora tog preduzeća, smatram da je mnogo lakše da skinemo tu tačku dnevnog reda sada, jer poslije ovoliko vremena u tom izvještaju ne vidim ništa novo i ne vidim o kakvom radu možemo da diskutujemo. Ne bih volio da bude neprijatno ni meni, niti ikome iz preduzeća, da o tome raspravljamo. Na osnovu člana 60. po ovom pitanju bi se izjasnili javno“, kazao je Novaković.

Javnim glasanjem, Novakovićev predlog nije usvojen. Za je glasalo 10, a protiv 19 odbornika lokalnog parlamenta.

Druga i treća tačka dnevnog reda objedinjene su, a odbornici su na raspolaganju imali 20 minuta u prvom, odnosno 10 minuta u drugom krugu izlaganja. Od strane predsjednika Opštine Bar Dušana Raičevića stigao je i predlog za dopunu dnevnog reda- Predlog odluke o ustanovljavanju prava stvarne službenosti polaganja priključnog niskonaponskog elektro-energetskog kablovskog voda u zahvatu DUP-a Topolica IV u Baru.

Sekretarka Sekretarijata za finansije Ivana Backović je podsjetila da je su Odlukom o Budžetu Opštine Bar za 2025. godinu utvrđena sredstva u iznosu od 63.424.000,00 eura, te da su prihodi ostvareni u iznosu od 69.872.209,80 eura, što je za 10,18 % više od planiranog i 3,90 % više u odnosu na 2024. godinu.

“Ovakav rezultat potvrđuje stabilnost lokalnih finansija i nastavak pozitivnih trendova u naplati prihoda. Ukupni poreski prihodu ostvareni su u iznosu od 20.38.566,20 eura, odnosno 19,21% više od plana. Najveći doprinos dao je porez na nepokretnosti, koji je naplaćen u iznosu od 10.163.023,98 eura. Ukupni rashodi budžeta realizovani su u iznosu od 40.202.258,21 euro, što je za 36,61 % manje od planiranog, dok su za 6 % više ostvareni u odnosu na prethodnu godinu. Vođenjem stabilne i odgovorne fiskalne politike, Opština Bar obezbijedila nesmetan rad opštinskih organa i službi, redovnu isplatu zarada zaposlenim, kao i izmirivanje svih tekućih obaveza”, navela je Backović.

Najveći dio rashoda odnosio se na kapitalne izdatke u iznosu od 16.329.558,66 eura i u ukupnoj strukturi rashoda čine nešto više od 46 %.

“Budžet Opštine Bar u 2025. godini realizovan je sa viškom prihoda uz iznosu od 29.669.951.59 eura, koji je prenijet u Budžet za 2026. godinu. Ova sredstva biće usmjerena na finansiranje infrastrukturnih i razvojnih projekata, čime se obezbjeđuje kontinuitet investicija i dalji razvoj opštine. Rezultati ostvareni tokom 2025. godine potvrđuju da je Opština Bar zadržala finansijsku stabilnost, unaprijedila naplatu prihoda, nastavila smanjenje zaduženosti i stvorila pretpostavke za realizaciju planiranih projekata u narednom periodu”, kazala je Backović.

Sekretar Sekretarijata za imovinu i investicije Stefan Šušter pocrtao je da su primici kapitalnog budžeta za 2025. godinu iznosili skoro 40,6 miliona eura, odnosno 5 % više u odnosu na plan.

“Glavni primitak kapitalnog budžeta je naknada za komunalno opremanje građevinskog zemljišta i naplaćena je u iznosu od skoro 9,1 miliona eura, gotovo 30% više u odnosu na plan budžeta. Što se tiče kapitalnih izdataka, oni su ostvareni na nivou od nešto ispod 50% u odnosu na plan, tačnije nešto ispod 19.500.000 eura u odnosu na budžetom za 2025. planiranih 39.000.000 eura. Bez kapitalnih izdataka planiranih za infrastrukturu za Maljevik, koje objektivno nismo mogli utrošiti u 2025. godini, izdaci bi bili na 60% plana. Izdaci za lokalnu infrastrukturu su ostvareni 42% u odnosu na plan za 2025, odnosno nešto ispod 11 miliona eura u odnosu na planiranih 25.700.000 eura. Izdaci za lokalnu infrastrukturu se odnose na lokalne puteve, rasvjetu, vodosnadbijevanje, kanalizaciju i kolektore, projektno – tehničku dokumentaciju i otkup zemljišta”, istakao je Šušter i napomenuo da završni račun budžeta Opštine Bar za 2025. godinu predstavlja „samo zbir plaćenih kapitalnih izdataka u prošloj godini, a ne odražava sve one aktivnosti koje su od strane Sekretarijata za imovinu i investicije započete tokom navedene godine ili čak završene, a na dan 31.12.2025. godine, nijesu bile plaćene“.

Predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević kazao je da je uporedo sa ulaganjima u infrastrukturne projekte, Opština Bar nastavila brigu o svim segmentima društva, kako razvoju poljoprivrede i preduzetništva, tako i o svim građanima, kroz sprovođenje lokalnih akcionih planova i uvećanjem sredstava namijenjenih obrazovanju, najuspješnijim studentima, deficitarnim zanimanjima, ranjivim kategorijama, naknadama za novorođenu djecu…

“Da sve to radimo profesionalno, efikasno i planski ne tvrdim samo ja. Završni račun za 2024. godinu bio je predmet revizije DRI u 2025. godini, a o tome smo i govorili na jednoj od prethodnih sjednica. Opština Bar je u izvještajnoj godini započela proces izrade novog strateškog plana razvoja opštine Bar za period od 2026. do 2030. godine, ključnog dokumenta kojim se definišu dugoročni ciljevi, prioriteti i mjere za održiv ekonomski i prostorni razvoj opštine. U procesu su učestvovali i građani koji su kandidovali projekte koje smatraju prioritetnim, a koji će se naći i nalaze se u planu razvoja”, kazao je Raičević.

Podsjetio je i da je odabrano najbolje idejno rješenje za izgradnju javne parking garaže kod Zelene pijace na Topolici, sa 447 planiranih parking mjesta, te da su završeni obimni radovi na uređenju i rekonstrukciji prostora oko Doma kulture. Saopštio je i da su završeni svi građevinski, zanatski i konzervatorski radovi u Dvorcu kralja Nikole, te da je u finalnoj fazi prenošenje muzejskih eksponata i njihova postavka. U maju 2025. godine, podsjetio je, započeta je izgradnja novog objekta vrtića u Baru, a u nastavku realizacije Memoranduma sa Ministarstvom prosvjete, nauke i inovacija realizovano je uređenje dvorišta objekta “Pužić Veseljko”, dok se narednih dana očekuje odluka koja se vezuje za rekonstrukciju fiskulturnih sala OŠ “Jugoslavija” i “Srbija”, za šta će Opština Bar izdvojiti 1.3 miliona eura,. Raičević je istakao i da se nastavljaju radovi na izgradnji fiskulturne sale OŠ “Mrkojevići”.

“Na osnovu informacija kojima raspolažem, završeni su svi građevinski radovi na izgradnji Centra za djecu sa smetnjama u razvoju. Dnevni centar funkcionisaće pod okriljem novoformirane JU “Barsko sunce”. Opština Bar realizovala je tenderski postupak vrijedan 150 hiljada eura, a koji se tiče nabavke specijalizovane opreme za rad centra. Oprema je u petak i isporučena, te je puna funkcionalnost u tehničkom smislu obezbijeđena”, saopštio je.

Sumirajući rad lokalne uprave u minuloj godini, podsjetio je da je Opštini Bar dodijeljen BFC sertifikat, te da je nastavljena praksa dodjele bespovratnih sredstava, podržano 70 biznis planova, nastavljena podrška ženskom preduzetništvu, sportskim kolektivima, poljoprivrednicima, zanatstvu…

“Opština Bar se takođe nameće i kao prvak u sprovođenju evropske agende u državi, kroz saradnju sa evropskim institucijama i usvajanjem evropskih standarda. U Baru je prošle godine otvorena i Evropska kuća”, podsjetio je i dodao da Opština Bar godinama u kontinuitetu radi na kreiranju lokalnih politika koje će omogućiti snažan sistem socijalne zaštite za sve kategorije stanovništva.

“Izuzetno sam ponosan na sve što smo uradili u prošloj i još snažnije nastavljamo da realizujemo. Ljudski je refleks da se lijepe stvari brzo zaborave i postanu dio dnevne udobnosti, ali ovo je odlična prilika da se svi zajedno podsjetimo da ipak neko naporno radi i imao je viziju da bude tako, da iza naše realnosti stoji mnogobrojni vrijedni pojedinci lokalne samouprave koji su stvorili preduslove za tako nešto i ovom prilikom im se zahvaljujem, a zahvaljujem se i odbornicima koji su konstruktivnim predlozima radili na unaprijeđenju lokalnog ambijenta”, kazao je Raičević.

Odbornica Dr Valentina Minić (Demokrate) kazala je da bi voljela kada bi danas mogla da govori o „rekordnom ostvarenju kapitalnog budžeta i prelijepim investicijama u naš grad“, ali, kako je dodala, „slika je, nažalost, dosta mračna“.

„Ono čemu se građani mogu radovati je izborna godina, jer pretpostavljam da će u izbornoj godini grad biti jedno veliko gradilište i svi se radujemo izborima, ne zato što ćemo izabrati adekvatnu vlast, već zato što ćemo konačno vidjeti da se nešto u opštini radi. A koliko se nije radilo, najbolje govori činjenica da je od 2020. do 2025. godine u infrastrukturne projekte uloženo svega 18 miliona eura, dakle, ni polovinu godišnjeg budžeta. Pokazatelj na koji način se planira budžet je početni depozit, kako ga suptilno nazivate, a on znači prenesena sredstva. To su neutrošena sredstva i to blizu 30 miliona eura. To je novac koji nije uložen, dragi građani, u vašu infrastrukturu, u vaše puteve, vaše institucije, u servise pred kojima vi ostvarujete vaša prava. Prethodne godine bili ste uskraćeni za skoro 30 miliona eura, od kojih ste trebali da vidite benefite. I, nažalost, i ove godine nam se dešava isto. Od cjelokupnog kapitalnog budžeta, uloženo je 16,3 miliona eura. Zanimljivo je da je za lokalne puteve umjesto 12,6 miliona eura uloženo 615 hiljada eura. Ovo su vaši rezultati, a brojke ne lažu“, kazala je Minić.

Odbornik Emir Peričić (DPS) kazao je da je za kapitalne investicije izdvojeno više od 16 miliona eura, što, kako smatra, jasno pokazuje da se vodila razvojna, a ne potrošačka politika.

„Dodatnu potvrdu odgovornog rada predstavlja pozitivno mišljenje DRI. Možemo biti uzor mnogim opštinama koje vode naši politički oponenti. Druga oblast koju želim posebno da istaknem su infrastrukturni projekti. Urađen je veliki broj projekata u izvještajnom periodu – završena je Ulica II u naselju Ilino, počela rekonstrukcija Borske ulice, završena nova saobraćajnica u Ulici Mila Boškovića, rekonstruisana je pješačka staza u Makedonskoj ulici, uređen je prostor ispred Tri kule, kao i oko Doma kulture. Paralelno sa tim, nastavljeni su projekti od šireg značaja, poput rekonstrukcije putnog pravca Sveti Ivan – Vladimirske krute. Lokalna uprava nastavlja sa odgovornim upravljanjem, finansijskom stabilnošću i intenzivnim investicionim ciklusom. Uvijek postoji prostor za više i bolje, ali činjenice predstavljene u izvještaju pokazuju da je Bar nastavio da se razvija i da ulaže u infrastrukturu, obrazovanje, sport, privredu…“, kazao je Emir Peričić.

Odbornica mr Smiljana Vukićević (Ujedinjena Crna Gora) osvrnula se na izvještaj DRI i naglasila da je u dokumentu skrenuta pažnja na potraživanja na porez na nepokretnost i naknadu za komunalna opremanja građevinskog zemljišta.

„Pitala bih da li postoji procjena o naplativosti potraživanja, jer to može uticati na završni račun budžeta. Iz izvještaja se vidi da revizor nije skrenuo pažnju na kapitalni budžet, već na visoka potraživanja Opštine Bar. S obzirom da Opština Bar ima 29,7 miliona gotovine, a realizacija kapitalnih ulaganja je bila nešto malo viša od 45 odsto, zašto nije više investicija realizovano u toku 2025. godine?“, upitala je Vukićević.

Za odbornika Radomira Novakovića izvještaji su izazvali više nedoumica.

„Ako već dvije godine zaredom imamo više od 20 miliona nerealizovanih investicija, ko snosi odgovornost za takve rezultate i da li je iko snosio bilo kakve posljedice zbog neispunjavanja planova koje je sama Opština usvojila? Drugo, ko priprema tendersku dokumentaciju i ko snosi odgovornost za loše pripremljene tendere koji se kasnije poništavaju? Ko donosi konačne odluke i zašto se iz godine u godinu ponavljaju problemi? Kako predsjednik Opštine objašnjava činjenicu da je vrijednost tendera koji su poništeni ili nisu završeni gotovo tri puta veći od vrijednosti realizovanih tendera? Četvrto, zašto nisu raspisani svi tenderi predviđeni planom javnih nabavki, čije je ukupna vrijednost bila preko 26 miliona eura, već je realizovan samo manji dio tog plana? Peto, gdje se danas nalazi novac koji je Opština naplatila od investitora na Maljeviku i koliko je od tog novca do sada stvarno uloženo u infrastrukturu za koju je naplaćen? Da li je opština izvršila procjenu potencijalne štete ukoliko izgubi sporove i koliki bi mogao biti finansijski teret po budžet Opštine Bar? Može li predsjednik Opštine da navede tri glavna kapitalna projekta planirana za 2025, koja nisu realizovana i da građanima objasni zašto nisu realizovani? Da zaključim, brojke govore same za sebe. Imamo desetine miliona, a istovremeno nemamo realizovane saobraćajnice, vodovodnu infrastrukturu i druge obećane projekte. Građani ne žive od planova i strategija, već od konkretnih projekata“, kazao je Novaković.

Njegova partijska koleginica Milena Božović ocijenila je da se sa razlogom postavlja pitanje efikasnosti realizacije planiranih aktivnosti, a posebno onih aktivnosti koje se odnose na infrastrukturne projekte.

„Ako se značajna sredstva kontinuirano prenose u naredne godine, onda se opravdano postavlja pitanje da li budžetsko planiranje prati potrebe građana i da li su ostvareni rezultati ono što su građani s pravom i očekivali“, kazala je Božović.

Kao Sutomoranka, poseban fokus stavila je na ovaj dio barske opštine, naglasivši da „Sutomore i dalje čeka pothodnik, Lungo Mare, projekat Maljevik, novu autobusku stanicu, dvije trake do Bara, ljuljašku i klackalicu za djecu“.

„Zaslužuje da obnovimo i Tabiju i Haj Nehaj, ako ne obnovu, makar da uredimo stazu do tvrđava, da posjetioci ne lome noge. Zaslužuje Sutomore i trg, bolje uređen, sa zelenilom, neću reći sa cvijećem, jer mi to nemamo. Veliko je nezadovoljstvo mještana ne sa dobijenim trgom, naravno, već sa onim što smo dobili. Nismo tražili oronuli, zapušteni i nedovršeni trg“, kazala je Milena i upitala da li je JO Morsko dobro upoznato sa trenutnim stanjem trga.

Građani ne žele prenesene milione, zaključuje Božović, već žele i očekuju izvedene konkretne projekte koji se odražavaju na bolji kvalitet života.