Trideseta sjednica SO Bar nastavljena je danas drugom tačkom Dnevnog reda – Informacijom o statusu prostorno-planske dokumentacije i o statusu postupka eksproprijacije za potrebe izgradnje ulice UPS3 u zoni DUP-a Topolica IV. Sjednici je prisustvovala Vesna Simović v.d. generalne direktorice Direktorata za državnu imovinu, dok su u svojstvu predstavnika građana, u raspravi učestvovali Ranko Jokanović i Slavko Radulović.

Hronologiju događaja u vezi sa spornim DUP-om Topolica IV predstavio je v.d. sekretara Sekretarijata za urbanizam i prostorno planiranje Opštine Bar, Ognjen Leković, podsjetivši da je pomenuta saobraćajnica predviđena DUP-om iz 2007. godine. Trasu tadašnje Ulice 3, široke 21 metar, važeći Prostorno-urbanistički plan (PUP) iz 2018. prepoznaje, ali u širini od 7 metara. Uslijedio je niz izmjena koje je donijela Vlada CG, na koju su u međuvremenu prenesene nadležnosti, U martu ove godine utvrđen je Nacrt izmjena i dopuna PUP-a opštine Bar i Izvještaj o procjeni uticaja na životnu sredinu koje je Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine objavilo nedavno, a primjedbe su djelimično prihvaćene. Savjet za reviziju je dao negativno mišljenje na pomenuti izvještaj, između ostalog, i zbog saobraćajnih rješenja koje je potrebno preispitati i uskladiti. S obzirom da se radi o već izgrađenom prostoru treba voditi računa o stanju na terenu ali i obavezama prema investitorima koji su izmirili naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, a za koje je neophodno riješiti pitanje saobraćajnica i prilaza parcelama.

Leković je mišljenja da se ne može zanemariti stanje na terenu na kojem su izgrađeni objekti za koje se vezuju m,nogi životi i sudbine porodica.

Stefan Šušter, sekretar Sekretara za imovinu i investicije Opštine Bar, podsjeća da je Postupak potpune eksproprijacije započet podnošenjem predloga 9. januara 2024. godine.

“Bivša komisija Uprave za nekretnine je sačinila izvještaj u kojem je procijenjena vrijednost tržišne naknade za nepokretnosti 1.152,977,47 eura od čega se na zemljište odnosi 251,50 eura po kvadratnom metru. Opština Bar je u svojstvu korisnika eksproprijacije 26. juna 2024. godine deponovala sredstva, nakon čega je zatraženo je hitno zakazivanje usmenih rasprava koje su održane prošle godine, a učestvovali su svi protivnici predlagača i, dominantno, bili protiv predložene procjene vrijednosti eksproprijacije. Nakon što bude dostavljena nova procjena, stiču se uslovi za nastavak postupka eksproprijacije”, kazao je Šušter zaključujući da se opštinski Sekretarijat, kao organ lokalne uprave, nije protivio predlogu za ponovno procjenjivanje tržišne vrijednosti jer navedena cijena nije realna.

Vesna Simović je pročitala odgovor obrađivača u kojem se navodi da će izmjenama i dopunama PUP-a biti date određene smjernice, da je sve u nadležnosti Opštine Bar kao korisnika eksproprijacije, te da ona može odustati od postupka eksproprijacije.

U ime građana, odbornicima se obratio Ranko Jokanović, istakavši da u izgradnji saobraćajnice koja prolazi preko sedam stambenih objekata ne nalazi zdravu logiku niti dobru namjeru. Jokanović postavlja pitanje kako je usvojen pomenuti plan, ko ga je usvojio, koliko su se Barani pitali u vezi sa tim i koji je uopšte smisao postojanja ulice UPS3.

“Više od dvanaest godina se borimo sa ovim problemom. Sve je ovo urađeno da bi se izbjegli novi stambeni objekti, što mi maksimalno podržavamo, ali tražimo da imamo identična prava”, kazao je Jokanović ističući drastičan primjer porodice Radulović koja posjeduje preko 5000 kvadrata koje će novim rješenjima, po njegovom mišljenju, biti opljačkani, što je „zločin“. Trase bi, kazao je, “trebalo da zaobilaze kuće, odnosno da se usklade sa situacijom na terenu”.

Jokanović procjenjuje da će 920 kvadrata stambenog prostora mnogo koštati građane Bara – između tri i četiri miliona eura.

Darko Pekić (URA) smatra da će u situaciji u kakvoj su trenutno građani Bjeliša uskoro biti i neki drugi građani Bara. Saopštio je i informaciju da će u tom dijelu Bara uskoro živjeti 30000 građana što će, zasigurno, zahtijevati novu infrastrukturu, objekte, škole…

“Neophodan je novi DUP”, zaključio je Pekić.

Za Aleksandra Lekića (PZP) dva su pitanja ključna – pravična kompenzacija za mještane i razmatranje alternativne rute za ovo područje. Smiljana Vukićević (Ujedinjena CG) je postavila pitanje da li je vlasnik livade koja bi mogla da bude alternativno rješenje, spreman da pregovara u vezi sa problemom mještana.

Branislav Nenezić smatra da problem o kojem se raspravlja nije od juče, već još od 2012. godine, te da ovaj saziv može da bude ponosan na pokušaj da riješi problem mještana tog dijela barske opštine. Od odbornika je, kaže, očekivao žustriju raspravu na ovu temu i konkretnije predloge.

“Ne nadam se da će naš zaključak naići na razumijevanje Ministarstva prostornog planiranja znajući da je nedavno odbijen zahtjev blizu 4000 građana koji traže svoja prava. Ukoliko krenemo u procedure moramo biti spremni na konsekvence”, navodi Nenezić.

Radomir Novaković (Biram Bar) smatra da parlament ne treba dijeliti na poziciju i opoziciju već da svi treba da nastupaju kao Barani.

Prema riječima Milana Neškovića (Demokrate), nakon ljudi, prostor je najvažniji resurs. On ukazuje na postojanje urbanističkog haosa u gradu, uz poseban naglasak na spornu ulicu UPS3 čiju je izgradnju neophodno zaustaviti. Predlaže izradu novog DUP-a i izostavljanje izgradnje ulica iz postojećeg DUP-a iz budžeta Opštine.

Omer Vukić (SDP) naglašava višeslojnost problema vezanog za DUP Topolica IV – najprije probleme mještana, vlasnika imanja, a onda i probleme investitora. Asim Andrić (DPS) insistira na predlozima rješenja onih koji odlučuju ali i mještana koji će biti uvaženi ili ne. Saglasan je sa predlogom Milana Neškovića da se koriguje DUP Topolica IV.

Milena Vujačić odbornica SD-a, i stanovnica MZ Bar IV ima zamjerku na formalistički pristup predstavnika resornog Ministratva Informaciji koja je na Dnevnom redu i pita da li je moguće da Ministarstvo dozvoli sebi da tek nakon sedam mjeseci i to putem medija odgovara na zahtjeve 4000 građana u vezi sa izmjenom trase pruge koja treba da pređe kroz njihova imanja.

Slavko Radulović, predstavnik mještana, DUP iz 2014. naziva koruptivnim planom i smatra nekorektnim šture odgovore resornog Ministarstva i drugih nadležnih institucija na brojne zahtjeve koje su upućivali povodom problema sa kojima se suočavaju, i naglašava neophodnost korekcije postojećeg DUP-a Topolica IV. Poziva odbornike na razumijevanje kad je u pitanju posebna vezanost mještana za dio grada u kojem žive decenijama.

Vesna Simović podsjeća da su vođeni intenzivni pregovori sa predstavnicima mještana i Opštine, te da su lokalne uprave dužne da do januara 2027. donesu planove detaljne regulacije i planske projekte.

“Mogućnost izmjene trase postoji, ali se pitanje mora pokrenuti sa nivoa lokalne uprave, pojasnila je Simović. Prema njenim riječima, tri su modaliteta izlaska iz situacije, a sva tri su u nadležnosti Opštine Bar.

Ognjen Leković se još jednom osvrnuo na izmjene i dopune DUP-a Topolica IV, naglasivši, između ostalog, da za pet godina resorno ministarstvo nije našlo rješenje, dok je Stefan Šušter naglasio da ingerencije nad postupkom eksproprijacije nije imala Opština Bar nego Ministarstvu prostornog uređenja.

“Iznos od 251 euro po kvadratu zemljišta je nizak s obzirom da se radi, maltene, o jezgru grada, i saglasan sam da se ta cijena mora preispitati. Dok god je važeći DUP na snazi, u obavezi smo da novac koji je prihodovan po tom osnovu uloži u nadostajuću infrastrukturu”, zaključio je Šušter.

Ranko Jokanović naglašava da neće prihvatiti da se novcem riješe problemi mještana. “Da li je zakonski uzimati novac od investitora prije rješavanja imovinsko-pravnih odnosa?” pita Jokanović.

Darko Pekić primjećuje da se odgovornost prenosi sa Ministarstva na Opštinu i obrnuto, ali zaključuje da je loptica u rukama Opštine Bar. Rješenje je, po njegovim riječima, moratorijum na gradnju u zoni Topolica IV. U drugom krugu diskusije prvi je govorio predsjednik parlamenta Branislav Nenezić ustvrdivši da će PUP Crne Gore biti usvojen do 31. decembra, dok Vesna Simović, pak, nije optimista kada je u pitanju usvajanje lokalnih urbanističih planova, pa samim tim ni PUP-a CG za čije donošenje, po njenim riječima, ne postoji utvrđeni rok.

U raspravu su se uključili i odbornici Aleksandar Lekić, Milan Nešković i predsjednik SO Bar Branislav Nenezić koji je izrazio očekivanje da će zaključci u vezi sa drugom tačkom dnevnog reda biti donijeti jednoglasno.

Prijedlog zaključka je koncipirao Ognjen Leković.

“Obavezuje se Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine da pristupi izmjenama Nacrta PUP-a Bara u pogledu jasno definisanih novih trasa saobraćajnica i u pogledu davanja mogućnosti izrade novih trasa u zahvatu koridora, kako bi se iste mogle inkorporirati u DUP Topolica IV, odnosno u Lokalni plan detaljne regulacije kako predviđa novo zakonsko rješenje a prvenstveno vezano za Ulicu 3. To bi stvorilo uslove da se donese najadekvatnije saobraćajno rješenje za pomenutu ulicu i omogućilo donošenje programskog zadatka za izradu Lokalnog plana detaljne regulacije u skladu sa planom višeg reda, odnosno, u skladu sa PUP-om Bara. Sve navedeno treba uzeti u obzir tim prije što Prostorni plan posebne namjene za obalno područje Crne Gore i Prostorni plan Crne Gore kao planovi višeg reda u odnosu na PUP Bar nisu prepoznali Ulicu 3”.